Игорь Бовсуновский - Юстиция в государственном управлении. Сборник

Прокуратура Германии, по аналогии с судами, также делится на федеральную и земельную. Первая находится при Генеральном прокуроре, который находится в подчинении Министерства юстиции Германии, а вот Земельные прокуроры – в подчинении Министра юстиции земли. Другими словами, прокуроры земель не находятся в подчинении Федеральной прокуратуры и образуют самостоятельную систему, суть которой состоит в том, что при участковых Судах состоят прокуроры, а при земельных Судах – обер-прокуроры, при Высших земельных Судах – генерал-прокуроры. Примечателен тот факт, что Прокуратура в этой стране есть ни что иное как орган уголовного преследования и поддержания обвинения в судах, то есть общенадзорной деятельностью она не занимается. Однако, если обратиться к истории, расследование дел осуществляли также следственные судьи. Следствием явилось то, что они дублировали все следствие, проводимое полицией и прокурором, поэтому этот институт был упразднен. Хотя с другой стороны, преимущественно ведет предварительное расследование уголовная полиция, прокуратура также его осуществляет, хотя и основные функции, – это возбуждение уголовное дела, руководство следствием, предъявление обвинения, поддержка его в суде, и обеспечение исполнения приговора. Отметим, что Федеральные прокуроры назначаются Президентом по представлению Министра юстиции и с согласия Бундесрата, а вот уже прокуроры земель, – Министрами юстиции земель.

Профессиональные адвокаты появляются в 1959 году благодаря принятию соответствующего федерального положения, которые по округам Высшего Земельного Суда объединяются в палаты. За последними осуществляется периодический надзор, который выполняют Земельные Управления юстиции.

Таким образом, была рассмотрена структура и правовой статус Министерства юстиции Федеративной Республики Германия. Структура ее органов не схожа ни с Республикой Беларусь, на с Российской Федерацией, ни с Республикой Казахстан. Данное Министерство несет ответственность за осуществление правосудия в стране, судебная система которой является весьма разветвленной и узкоспециализированной, и имеет суды общей и специальной юрисдикции. Само Министерство юстиции Федеративной Республики Германия, состоящее из семи Департаментов, является одним из высших органов государственной власти страны, которое также консультирует другие федеральные министерства при подготовке их проектов законодательных актов. В итоге можно резюмировать, что институт юстиции Федеративной Республики Германия ведет постоянную работу над повышением эффективности своей деятельности, помогая поддерживать надлежащий уровень порядка в сфере юстиции государства.

[1] Министерство юстиции Федеративной Республики Германия [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bmjv.de/DE/Startseite/Startseite_node.html. – Дата доступа: 20.04.2019.

[2] Конституция Федеративной Республики Германия [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://lawers-ssu.narod.ru/subjects/constzs/germany.htm. – Дата доступа: 21.04.2019.

[3] О судьях [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gesetze-im-internet.de/gvg/BJNR005130950.html. – Дата доступа: 21.04.2019.

В целях обеспечения реализации государственной политики в сфере юстиции, Министерство юстиции Республики Беларусь обладает большим рядом полномочий. Как говорилось несколько выше, в настоящее время, его основные сферы, которые более подробно будут рассмотрены далее, это:

1 Нормотворческая деятельность, как деятельность по экспертизе, подготовке, изменению, дополнению, принятию, толкованию, приостановлению действия, признанию утратившими силу либо отмене нормативных правовых актов;

2 Обязательная юридическая экспертиза нормативных правовых актов, то есть деятельность направленная на осуществление обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов, подготовку заключений о соответствии или несоответствии нормативного акта законодательным требованиям и допустимости включения его в Национальный реестр правовых актов, а также осуществление проверок соблюдения установленного порядка осуществления данного института, включая анализ действующего законодательства Республики Беларусь, и участие в подготовке и реализации государственных программ;

3 Ведение единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, то есть обеспечение функций по внесению данных, и их изменению в общегосударственной системе учета и идентификации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предназначенной для обеспечения полной и достоверной информации о них, а также предоставление из нее выписок;

4 Принудительное исполнение исполнительных документов, то есть деятельность, направленная на соблюдение и охрану интересов государства, прав и законных интересов юридических и физических лиц путем своевременного и полного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов;

5 Медиация, то есть деятельность, направленная на урегулирование правовых споров в досудебном порядке с участием третьей нейтральной, беспристрастной, не заинтересованной в данном конфликте стороны;

6 Нотариат и регистрация актов гражданского состояния, как деятельность по регистрации актов гражданского состояния, и осуществлению регулирования нотариальной деятельности, ее контроль, общее и методическое руководство данного института юстиции, ведение реестра нотариальных контор и бюро;

7 Адвокатура и лицензирование юридической деятельности, то есть деятельность по выдаче специального разрешения на право осуществления адвокатской деятельности, деятельности по оказанию юридических и риэлтерских услуг, а также осуществление контроля за соблюдением законодательства лицензиатами.

В этом же порядке они расположены по разделам данного блока. Стоит сказать несколько слов и о других направлениях института юстиции Республики Беларусь. Так, например, государственный контроль в сфере архивного дела и делопроизводства приобретает особую актуальность в процессе электронной информатизации документооборота. Ежедневно сталкиваясь с принятием определенных решений, деятельность организаций способствует его постоянному увеличению. В целях этого необходима правильная организация работы с документами, которая прежде всего предполагает формировать их по определенным группам назначения, а также принципам подготовки и оформления. Понятно, что от оперативности доведения информации зависит эффективность принимаемых решений, главное, – сохранить ее достоверность и полноту, поэтому законодательная база в этом направлении постоянно расширяется, а уровень делопроизводства совершенствуется. Когда Комитет по архивам и делопроизводству при Правительстве присоединился к Министерству юстиции, был создан Департамент по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь, которое в свою очередь и является республиканским органом в области архивного дела и организации делопроизводства. Или, Управление международного сотрудничества, которое обеспечивает установление контакта Министерства юстиции Республики Беларусь с международными организациями, и учреждениями юстиции иностранных государств, налаживанию связей между ними.