Алексей Ильин - Юридический справочник учителя. В вопросах и ответах

Приказ Минтруда России от 18.10.2013 N 544н

«Об утверждении профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)»

Вопрос: Могут ли принять на должность учителя работника, ранее привлекавшегося к уголовной ответственности?

Ответ: Могут, кроме случаев привлечения к уголовной ответственности по определённым статьям Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ).

Обоснование (разъяснение) ответа

Согласно ст. 331 ТК РФ, к педагогической деятельности не допускаются лица:

1) лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда (ч. 2 ст. 47) (Лишение права заниматься определенной деятельностью устанавливается УК РФ на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет – в качестве дополнительного);

2) имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против:

– жизни и здоровья (гл. 16 УК РФ),

– свободы, чести и достоинства личности (гл. 17 УК РФ) (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления),

– половой неприкосновенности и половой свободы личности (гл. 18 УК РФ),

– семьи и несовершеннолетних (гл. 20 УК РФ),

– здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25 УК РФ),

– основ конституционного строя и безопасности государства (гл. 29 УК РФ),

– общественной безопасности (гл. 24 УК РФ);

3) имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления (согласно УК РФ, тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание).

Нормативные источники

«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ст. 331)

«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ

Вопрос: Если работника нельзя принять на должность учителя по основаниям, указанным в статье 331 ТК РФ, можно ли принять его на работу в школу на должность завхоза или рабочего по зданию?

Ответ: Нет, нельзя.

Обоснование (разъяснение) ответа

Согласно статье 351.1 ТК РФ, «к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи» (см. ответ на предыдущий вопрос).

В определение Верховного Суда РФ от 07.12.2012 N 52-КГПР12—2 указано следующее:

«Исходя из буквального толкования указанной нормы права, данное ограничение (запрет) распространяется не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал таких организаций, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними».

Нормативные источники

«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ст. 351.1)

Определение Верховного Суда РФ от 07.12.2012 N 52-КГПР12—2

Вопрос: Могут ли принять на должность учителя работника, не имеющего прививки против гриппа?

Ответ: Нет не могут.

Обоснование (разъяснение) ответа

Статья 5 Федерального закона от 17.09.1998 г. №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» устанавливает, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, требующих обязательного проведения профилактических прививок, утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 г. №825. Согласно данному Перечню, к таким работам относятся, в частности, работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Нормативные источники

Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»

Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 N 825

«Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок»

Вопрос: Могут ли принять на должность учителя работника с диагнозом ВИЧ? Существует ли перечень заболеваний, препятствующих педагогической деятельности?

Ответ: Нет не могут. Имеется несколько перечней, утверждённых различными нормативными правовыми актами.

Обоснование (разъяснение) ответа

Согласно ст. 331 ТК РФ, к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. В настоящее время не существует единого перечня заболеваний, препятствующих педагогической деятельности, поэтому при приеме на работу в образовательную организацию необходимо учитывать положения целого ряда применимых нормативных правовых актов и в первую очередь Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715. Данный Перечень содержит несколько опасных заболеваний, включая болезнь, вызванную вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ). Обращаю ваше внимание на то, что Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 в данный Перечень добавлена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. N 394, к педагогической деятельности, а также к деятельности, непосредственно связанной и непосредственно не связанной с образовательным процессом, в образовательных организациях не допускаются лица, больные наркоманией.