Алексей Ильин - Юридический справочник учителя. В вопросах и ответах

Квалификационные характеристики должностей работников образования утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел " (далее – ЕКС). ЕКС предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом образовательных учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В пункт 3 «Общих положений» ЕКС указано, что квалификационные характеристики применяются в качестве нормативных документов или служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников, с учетом особенностей организации труда и управления, а также прав, ответственности и компетентности работников. При необходимости должностные обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.

При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-педагогических условиях (например, каникулярный период, не совпадающий с отпуском работников, отмена для обучающихся, воспитанников учебных занятий, изменение режима образовательного процесса по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и иным основаниям и т. п.), а также установление требований к необходимой специальной подготовке работников.

Профессиональный стандарт «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)», утверждённый Приказом Минтруда России от 18.10.2013 N 544н. (далее – профстандарт «Педагог»), который также должен применяться при разработке должностных инструкций, не содержит понятия «должностные обязанности», но оперирует такими понятиями как «трудовая функция» и «трудовые действия».

Согласно профстандарта «Педагог», обобщенная трудовая функция определяется как «педагогическая деятельность по проектированию и реализации образовательного процесса в образовательных организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования».

В качестве трудовых действий учителя в рамках общепедагогической функции профстандарт «Педагог» определяет следующие действия:

– Разработка и реализация программ учебных дисциплин в рамках основной общеобразовательной программы;

– Планирование и проведение учебных занятий;

– Организация, осуществление контроля и оценки учебных достижений, текущих и итоговых результатов освоения основной образовательной программы обучающимися;

– Формирование мотивации к обучению;

– Объективная оценка знаний обучающихся на основе тестирования и других методов контроля.

Таким образом, должностные обязанности каждого конкретного учителя определяются в его трудовом договоре, в должностной инструкции и иных локальных нормативных актах образовательной организации, которые разрабатываются на основе ЕКС и профстандарта «Педагог».

Нормативные источники

«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ст. 57)

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 28, 47, 48)

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н

«Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»

Приказ Минтруда России от 18.10.2013 N 544н

«Об утверждении профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)»

Вопрос: Может ли учитель отказаться от ведения уроков в каком-либо классе или от классного руководства по причине того, что «дети не хотят меня слушать» либо по какой-либо иной причине?

Ответ:Нет, не может.

Обоснование (разъяснение) ответа

Согласно ст. 21 ТК РФ, «работник обязан… добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором», при этом, ст. 22 ТК РФ предоставляет работодателю право «требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей» и, в случае неисполнения работником без уважительных причин своих трудовых обязанностей, ТК РФ наделяет работодателя правом привлекать такого работника к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, законодательство не допускает возможности для работника по своему желанию снимать с себя часть своих должностных обязанностей.

Нормативные источники

«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ

Вопрос: Может ли учитель отказаться от подписания дополнительного соглашения к трудовому договору, если его не устраивают его условия?

Ответ:Да, может.

Обоснование (разъяснение) ответа

Необходимость в составлении дополнительного соглашения к трудовому договору, как правило, возникает тогда, когда возникает потребность (или желание руководителя образовательной организации) изменить какие-либо существенные условия трудового договора педагогического работника или дополнить их (изменение нагрузки, новые должностные обязанности и т.д.). В соответствии со ст. 72 ТК РФ, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, прямо предусмотренных трудовым законодательством.

То есть, если учитель откажется от предложения директора школы подписать дополнительное соглашение, то условия трудового договора останутся прежними, за исключением отдельных случаев, когда ТК РФ прямо устанавливает последствия отказа работника от изменения условий трудового договора, предложенного работодателем.

Для учителя общеобразовательной школы интерес представляют два таких случая:

1) Изменение условий трудового договора в соответствии с медицинским заключением.

Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается в переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся у него работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья. При отказе работника от такого временного изменения условий трудового договора работодатель будет вынужден отстранить работника от работы на весь срок, указанный в медицинском заключении. При этом заработную плату за период отстранения от работы работнику, скорее всего, не начислят.