Виталий Феськов - Вооруженные Силы СССР после Второй Мировой войны: от Красной армии к Советской

Оснащение войск ракетно-ядерным оружием, увеличение их подвижности и маневренности потребовали дальнейшего совершенствования Тыла Вооружённых Сил. Для централизованного руководства тылом в июне 1958 г. учреждается должность заместителя министра обороны — начальника Тыла Министерства обороны, на которую был назначен маршал И.Х. Баграмян.

В этом же году в военных округах (на флотах) и группах войск был восстановлен «институт» заместителей командующих (командиров) по тылу [323, с. 8-9]. В связи с расширением в 1962 г. прав и ответственности изменяется название должности заместителя министра обороны СССР — начальника Тыла Министерства обороны СССР на заместителя министра обороны СССР – начальника Тыла Вооружённых Сип СССР.

Вопросы Тыла Вооружённых Сил министр обороны СССР решал через Генеральный штаб, заместителя министра обороны СССР — начальника Тыла Вооружённых Сил СССР, главнокомандующих видами Вооружённых Сил и непосредственно подчиненных министру обороны СССР начальников главных и центральных управлений. Заместитель министра обороны СССР — начальник Тыла Вооружённых Сил СССР руководил Тылом Вооружённых Сил через начальника штаба Тыла Вооружённых Сил, начальников подчиненных ему главных и центральных управлений, а также через заместителей главнокомандующих видами Вооружённых Сил по тылу и заместителей командующих войсками военных округов (групп войск) по тылу [359, с. 241].

В апреле 1958 г. Главное политическое управление Министерства обороны СССР реорганизуется в Главное политическое управление Советской Армии и Военно-Морского Флота.

В этом же месяце Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 апреля было утверждено Положение о военных советах Сухопутных войск, Военно-Морского Флота, Военно-воздушных сил, Войск ПВО страны, военных округов, групп войск округов ПВО, флотов, армий и флотилий. Это Положение значительно расширило права военных советов. Теперь они рассматривали и решали все важнейшие вопросы жизни и деятельности армии и флота и несли полную ответственность перед ЦК КПСС, правительством и министром обороны СССР за исполнение постановлений партии и правительства в армии и на флоте, а также приказов министра обороны СССР, были призваны обеспечивать постоянную мобилизационную готовность войск высокое качество боевой и политической подготовки, твердую воинскую дисциплину, укрепление единоначалия и политико-морального состояния личного состава. На них возлагалась ответственность за внедрение и освоение в войсках нового оружия и техники, подготовку, изучение и расстановку офицерских кадров, за политическую работу в войсках.

Ранее существовавшие при главнокомандующих видами Вооружённых Сил военные советы реорганизовывались в военные советы Сухопутных войск, Военно-Морского Флота, Военно-воздушных сил и Войск ПВО страны.

Состав военных советов был расширен. В него включались главнокомандующий (командующий) — председатель; члены Военного совета — начальник политуправления (политотдела), секретарь ЦК компартии республики или секретарь обкома (райкома) партии, первый заместитель главнокомандующего (командующего), начальник штаба и другие. В августе ЦК КПСС утвердил по представлению Министерства обороны СССР, Главного политического управления состав военных советов [210, с. 111-112].

В октябре 1958 г. Центральный Комитет партии утвердил новое Положение о политических органах Советской Армии и Военно-Морского Флота, в котором конкретно определялись роль, место и обязанности политических органов, их структура и функциональные обязанности [254, с. 4].

Постановлениями совета министров СССР № 1384-615 и ЦК КПСС № П254/VI от 17 декабря 1959 г. была учреждена должность Главнокомандующего Ракетными войсками стратегического назначения (РВСН)с подчинением ему всех соединений и частей, вооружённых ракетами стратегического назначения (межконтинентальными и средней дальности), военно-учебных заведений, научно-исследовательских и испытательных учреждений, арсеналов, баз и складов специального и ракетного вооружения [224, с. 57]. Этот день определяет дату образования Ракетных войск стратегического назначения — нового вида Вооружённых Сил [200, с. 14-15]. Приказом министра обороны СССР № 00119 от 31 декабря 1959 г. учреждаются органы управления РВСН, в том числе Главный штаб, Главное управление ракетного вооружения, управления боевой подготовки и военно-учебных заведений, аппарат тыла с планово-инспекционными функциями. Для централизованного управления войсками при Главнокомандующем создается командный пункт с узлом связи и вычислительным центром. Этим же приказом в состав РВСН были включены инженерные бригады и полки РВГК три управления авиационных дивизий и ракетные полки из ВВС, а также военно-учебные заведения по подготовке кадров — ракетчиков, научно-исследовательские и испытательные учреждения по ракетной технике, арсеналы ракетного оружия, базы и склады вооружения [212, с. 23]. Первым главнокомандующим РВСН был назначен Главный маршал артиллерии, Герой Советского Союза М.И. Неделин [195, с. 188].

В состав РВСН были включены 2 армии (43-я и 50-я — переданные в 1960 г. из Дальней авиации) и 5 отдельных ракетных корпусов (3-й и 7-й гвардейские, 5-й, 8-й и 9-й — созданы 26.02.1961 г. на базе 24-го, 27-го, 46-го, 53-го и 57-го учебных ракетно-артиллерийских полигонов). Эти объединения первоначально объединяли 34 ракетные дивизии (7-я, 10-я, 18-я, 23-я, 24-я, 28-я, 29-я, 31-я, 33-я, 36-я, 37-я, 39-я, 41-я, 49-я, 54-я гвардейские и 4-я, 8-я, 14-я,19-я, 27-я, 32-я, 35-я, 40-я, 42-я, 43-я, 44-я, 45-я, 46-я, 47-я, 50-я, 52-я, 53-я, 58-я, 60-я — при этом в 1962 г. была расформирована 18-я гвардейская дивизия, а её регалии перешли к 43-й дивизии, которая в 1962 г. послужила основой для создания в ходе кубинских событий 51-й ракетной дивизии). В 1965 г. к ним добавились ещё 2 ракетных корпуса (18-й и 24-й) и 5 дивизий (1З-я, З8-я, 57-я, 59-я, 62-я). В ходе очередных реорганизационных мероприятий 1970 г. все 7 ракетных корпусов были переформированы в 4 ракетные армии (27-ю и 33-ю гвардейские, 31-ю и 53-ю), а 45-я дивизия на Дальнем Востоке расформирована. Этот состав РВСН оставался фактически постоянным до конца 1980-х гг.

Кроме того, в составе РВСН в 1964 г. было создано Центральное управление космических средств (ЦУКОС) под командованием генерал-майора К.А. Керимова, которое с 1970 г. стало Главным управлением (ГУКОС). В 1986 г. его вывели из состава РВСН — оно было преобразовано в Управление начальника космических средств (УНКС) под руководством генерал-полковника А.А. Максимова с непосредственным подчинением Минобороны.

Несмотря на то, что буквально с первых дней своего существования РВСН превратились в войска постоянной готовности, они являлись, по существу, только средством первого и упреждающего удара, а не ответного, так как подготовка ракеты к боевому использованию занимала много времени, не говоря о том, что в окончательно подготовленном виде, после заправки топливом, она могла находиться на стартовом столе только 10-12 суток.