unknown - Краткий курс финансового права: Учебное пособие (Иванов И.С.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)

- деятельность кредитных потребительских кооперативов и их саморегулируемых организаций;

- соблюдение законодательства РФ о ценных бумагах/стандартов и требований, утвержденных федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг:

а) эмитентами;

б) профессиональными участниками рынка ценных бумаг;

в) СРО <5> профессиональных участников рынка ценных бумаг;

--------------------------------

<5> СРО - саморегулируемая организация.

- соблюдение микрофинансовыми организациями, привлекающими денежные средства физических и юридических лиц в виде займов, экономических нормативов:

а) достаточности собственных средств;

б) ликвидности;

- деятельность временной администрации финансовой организации;

- исполнение плана восстановления платежеспособности финансовой организации.

Банк Россииявляется органом банковского надзора, в связи с чем осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов.

III. Региональный государственный финансовый контроль

В этом параграфе, как и в предыдущем, рассматриваются направления только внешнего финансового контроля, распределенные по соответствующим государственным органам субъекта федерации. В круг нашего внимания попадают: контрольно-счетный орган субъекта РФ и финансовый исполнительный орган государственной власти субъекта РФ.

Контрольно- счетный орган субъекта РФ:

проводит:

- экспертизу проектов законов: а) о бюджете субъекта РФ, б) о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда;

- финансово-экономическую экспертизу проектов: а) законов субъекта РФ, б) нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ (в части расходных обязательств субъекта РФ), в) государственных программ субъекта РФ;

контролирует:

- исполнение бюджета: а) субъекта РФ, б) территориального государственного внебюджетного фонда;

- использование межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета субъекта РФ бюджетам муниципальных образований;

анализирует:

- бюджетный процесс в субъекте РФ и готовит предложения о его совершенствовании;

проверяет:

- годовые отчеты об исполнении бюджетов: а) субъекта РФ, б) территориального государственного внебюджетного фонда;

оценивает:

- эффективность предоставления за счет средств бюджета субъекта РФ: а) налоговых, б) иных льгот и преимуществ, в) бюджетных кредитов;

- законность предоставления за счет средств бюджета и собственности субъекта РФ: а) гарантий, б) поручительств, в) других способов обеспечения исполнения по сделкам юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

выполняет иные функции.

Особенность правового статуса контрольно-счетного органа субъекта РФ заключается в том, что он не входит в систему государственных органов исполнительной власти региона, а образуется законодательным (представительным) органом субъекта федерации и подотчетен ему.

Финансовый исполнительный орган государственной власти субъекта РФ(на примере Министерства финансов Астраханской области):

контролирует:

- ведение бюджетного учета по администрированию доходов, исполнению расходов бюджета области и источников финансирования дефицита бюджета;

- использование средств бюджета области, а также материальных ценностей, находящихся в государственной собственности области;

- соблюдение требований действующего бюджетного законодательства получателями финансовой помощи и бюджетных инвестиций из бюджета области;

- законность и своевременность движения средств бюджета области, передаваемых муниципальным образованиям в рамках межбюджетных отношений;

- операции с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета;

- соблюдение получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и гарантий области условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

осуществляет:

- последующий контроль за исполнением бюджета области путем проведения ревизий и проверок;

- текущий контроль за реализацией целевых программ области;

проводит:

- ревизии (проверки) местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета области.

IV. Муниципальный финансовый контроль

Контрольно- счетный орган муниципального образования:

проводит:

- экспертизу проектов местного бюджета;

- финансово-экономическую экспертизу проектов: а) муниципальных правовых актов в части расходных обязательств муниципального образования, б) муниципальных программ;

контролирует:

- исполнение местного бюджета;

- использование средств местного бюджета и средств, получаемых местным бюджетом из иных источников;

анализирует:бюджетный процесс в муниципальном образовании и готовит предложения о его совершенствовании;

проверяет:годовой отчет об исполнении местного бюджета;

оценивает:

- эффективность предоставления за счет средств местного бюджета: а) налоговых, б) иных льгот и преимуществ, в) бюджетных кредитов;

- законность предоставления за счет средств местного бюджета и муниципальной собственности: а) гарантий, б) поручительств, в) других способов обеспечения исполнения по сделкам юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

выполняет иные функции.

Особенность правового статуса контрольно-счетного органа муниципального образования заключается в том, что он является органом местного самоуправления, но не относится к исполнительным органам, так как образуется представительным органом муниципального образования и подотчетен ему.

Финансовое управление (отдел) при администрации муниципального образованияосуществляет финансовый контроль за :

операциями:

- с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета;

- средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

соблюдением условий:

- выделения;

- получения;

- целевого использования бюджетных средств получателями бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий.

V. Финансовый контроль, осуществляемый без участия

органов государственной власти и местного

самоуправления в качестве проверяющих

Аудиторский финансовый контроль.