Коллектив Авторов - ПДД от ГИБДД Российской Федерации 2010. С комментариями и советами

Что будет, если не платить штраф? Во-первых, по истечении тридцатидневного срока к вам в любой момент может быть применена ст. 20.25 КоАП, предусматривающая наложение того же штрафа в двойном размере или административный арест на срок до 15 суток. Во-вторых, в ГИБДД имеется база данных о плательщиках (и неплательщиках) штрафов, и рано или поздно вас могут по ней «пробить». Скорее всего, это произойдет при проверке документов, оформлении нарушения Правил, прохождении техосмотра, очередной замене прав, снятии автомобиля с учета или при каком-либо ином контакте с ГИБДД. И хотя на сегодняшний день в силу различных причин в упомянутую базу данных попадает не вся информация, отладка системы – всего лишь вопрос времени.

В-третьих, неоплаченный штраф «висит» на вас бессрочно – как сказано в ст. 31.9.2 КоАП, течение срока давности… прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания.

Если же водитель совершил грубое нарушение Правил, за которое соответствующей статьей Кодекса предусмотрено наказание в виде лишения прав на определенный срок, то рассматривать дело о нарушении должен мировой судья. Однако нельзя сказать, что автоинспекция не имеет к этому процессу никакого отношения – по существу, она выступает на судебном процессе в качестве истца, а водитель, обвиняемый в нарушении Правил, – в качестве ответчика. Иначе говоря, задача сотрудников ДПС при выявлении такого нарушения – грамотно оформить материалы дела, собрать доказательства вины водителя, приобщить к ним изъятое на месте нарушения водительское удостоверение – и передать все это в суд для вынесения решения. При необходимости представитель ГИБДД участвует в судебном заседании.

Обычно доказательством вины водителя является протокол об административном нарушении, который обязательно составляется во всех случаях, влекущих изъятие прав, административный арест или конфискацию. Кроме того, в материалах дела могут фигурировать и другие доказательства – например рапорт сотрудника ДПС с указанием дополнительной информации, фотографии или видеозапись, сделанные автоинспектором в момент нарушения, и т.п. Полезно знать, что согласно Регламенту:

24. Сотрудник… за исключением случаев, запрещенных законодательством, имеет право использовать видео– и звукозаписывающую аппаратуру.

25. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео– и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.

Согласно ст. 4.5 КоАП дело о лишении прав должно быть рассмотрено судом не позднее двух месяцев со дня нарушения. Однако часто бывает, что водитель «попался» на дороге вдали от родного дома – например в другом городе. Чтобы не ломать свои планы и не ехать в этот город еще раз для участия в суде, он может ходатайствовать о пересылке материалов дела по месту его жительства или в тот регион, где транспортное средство было поставлено на учет, то есть по месту прописки его владельца. Такое ходатайство оформляется прямо в протоколе об административном правонарушении, причем водитель должен поставить еще одну подпись в соответствующей графе. Время почтовой пересылки материалов из одного региона в другой прибавляется к установленному законом двухмесячному сроку рассмотрения дела.

Если судья, рассмотрев собранные документы и представленные доказательства и заслушав объяснения сторон, соглашается с точкой зрения ГИБДД, то он выносит решение о лишении водителя прав на определенный срок на основании соответствующей статьи КоАП. В то же время судья может встать и на сторону водителя, если:

• собранных доказательств недостаточно для установления его вины;

• сведения, изложенные в материалах дела, не соответствуют действительности или не учитывают каких-либо существенных обстоятельств (например, об этом могут заявить свидетели);

• доказательства вины получены с нарушением закона (такие доказательства признаются «юридически ничтожными» и не могут служить основанием для обвинения);

• материалы дела оформлены сотрудниками ДПС с грубыми процессуальными нарушениями.

В тех случаях, когда судья выносит вердикт об оправдании водителя, водительское удостоверение возвращается ему незамедлительно.

Поскольку до вступления в силу решения суда человек не может считаться виновным и подвергаться наказанию, при оформлении нарушения сотрудник ДПС взамен изымаемых прав выписывает водителю временное разрешение на право управления транспортным средством, которое имеет срок действия до решения вопроса в суде. Если суд вынесет решение о том, что водитель должен быть лишен прав на определенный срок, то по истечении 10 дней, которые даются на обжалование этого решения, временное разрешение утратит силу, и с этого дня ездить по нему будет нельзя. При этом временное разрешение должно быть сдано в органы ГИБДД, если решением суда не предусмотрено иное. Уклонение водителя от сдачи водительского удостоверения или временного разрешения только продлевает срок наказания, поскольку он начинает исчисляться со дня сдачи указанных документов.

Несмотря на то что у нас равны перед законом и водитель, и автоинспекция, многолетняя практика показывает, что большинство дел о лишении прав решается судами не в пользу водителя. Естественно, люди, подвергнутые наказанию, а также их друзья и знакомые склонны объяснять это тем, что дела рассматривают «нехорошие» судьи. На самом деле главная причина иная. Для опровержения выдвинутых обвинений водитель должен привести не менее веские аргументы, чем доводы представителей ГИБДД. Тягаться с автоинспекцией на равных, не имея специальных знаний и соответствующего опыта, чрезвычайно сложно. Кроме того, если факт нарушения налицо и материалы дела оформлены как полагается, нарушителю не помогут никакие знания, никакой опыт и даже никакой адвокат. Поэтому самый надежный способ избежать лишения прав – не допускать нарушений Правил, за которые оно предусмотрено. Для этого водитель как минимум должен четко знать, какие статьи КоАП предусматривают лишение прав, и бояться их как огня. Вот полный список «опасных» в этом отношении статей Кодекса.

1. «Пьяные» статьи – управление транспортным средством в состоянии опьянения (12.8.1), передача управления лицу в нетрезвом состоянии (12.8.2), отказ от прохождения медицинского освидетельствования на опьянение (12.26.1), прием опьяняющих веществ между совершением ДТП и проведением экспертизы либо между остановкой для освидетельствования и его проведением (12.27.3). Все эти статьи предусматривают исключительно лишение прав на срок от 1,5 до 2 лет, чтобы нарушитель не мог откупиться штрафом. Повторное нарушение по статьям 12.8.1 и 12.8.2 влечет лишение прав на срок 3 года (ст. 12.8.4), причем еще не истекший срок лишения прав добавляется к новому сроку. При такой системе некоторые особо злостные нарушители имеют на сегодняшний день суммарные сроки лишения прав по 100 лет и более – и это реальные факты.