Андрей Батяев - Перепланировка и переустройство квартиры

Самовольное подключение к централизованным системам питьевого водоснабжения и (или) системам водоотведения городских и сельских поселений – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 15 минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от 20 до 30 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от 200 до 300 минимальных размеров оплаты труда.

Следующим способом защиты своих имущественных прав можно назвать исковое заявление, или заявление по делу, возникающему из публичных правоотношений об оспаривании законности принятого органом местного самоуправления решения.

В предыдущем разделе мы раскрывали вопросы искового производства и производства по обжалованию в суд решений органа местного самоуправления с позиции защиты прав собственника квартир, которые переводятся из категории жилых в нежилые и проводятся работы по их переустройству. Здесь мы не станем повторяться и вновь затрагивать некоторые общие вопросы искового производства, которые мы уже рассмотрели выше. Обратимся лишь к некоторым рекомендациям для соседей жильцов дома, в котором собственник проводит работы по переустройству и перепланировке. Итак, для начала следует выяснить какой и когда следует подавать иск, другое заявление в суд?

Для формирования любого искового заявления в первую очередь самыми главными является два вопроса:

1. Какой способ защиты права следует выбрать, что требовать от суда и от ответчика?

2. Чем доказать свои требования?

Постараемся ответить соседям на данные вопросы.

Способ защиты права составляет предмет искового заявления и направлен на то, чту собственник жилого помещения, который проводит работы по его переустройству и перепланировке, должен будет сделать для того, чтобы нарушение ваших прав прекратилось. Согласно ст. 11 ЖК защита жилищных прав допускается следующими способами:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правого акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих ЖК или принятым в соответствии с ним федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанный нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих ЖК или принятым в соответствии с ЖК федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанный нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными ЖК, другим федеральным законом.

Под другим федеральным законом в данном случае можно понимать ГК, который устанавливает следующие способы защиты права в ст. 12 ГК:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Как видно, некоторые положения ГК и ЖК повторяют друг друга. Для жильцов дома наиболее целесообразно будет выбрать два возможных способа защиты своего права, это:

1) восстановление положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

2) неприменение судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих ЖК или принятым в соответствии с ЖК федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанный нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу.

Соответственно в случае, когда требуется запретить проведение самих работ, при условии, что само решение органа местного самоуправления мы оспаривать не будем (нет оснований), то следует пользоваться первым способом защиты своего права, а в том случае, когда необходимо не только запретить само проведение работ, но есть явные нарушения, допущенные именно органом местного самоуправления при принятии самого акта, то следует пользоваться вторым способом защиты своих жилищных прав.

При формировании искового заявления необходимо собрать достаточную доказательственную базу. Для этого часть документов (например, копии документов, поданных в свое время ответчиком для проведения переустройства и перепланировки), можно будет получить из органа местного самоуправления только по судебному запросу, о котором суд следует попросить еще при подаче искового заявления в суд, другую часть документов необходимо сформировать самим.

Во-первых, как видно из правил СНиПа, который мы рассматривали выше, в каждом многоквартирном доме должен вестись журнал, в данном журнале фиксируются результаты обследования дома. Записи настоящего журнала обязательно понадобятся жильцам (будущим истцам) для того, чтобы доказать суду, что до проведения работ по переустройству и перепланировке состояние жилого дома было другим.

Во-вторых, при возникновении повреждений в вашей квартире вследствие перепланировки следует обращаться с заявлением к председателю ЖСК, ТСЖ или в ДЕЗ (ЕИРЦ). В заявлении необходимо указать время и дату, когда вы слышали удары в соседней квартире (где проводятся работы) или совершались иные действия, и что в результате этого произошло (отвалилась кафельная плитка в ванной комнате, появились трещины на смежной с соседями стенами и т.д.).

Третий возможный вариант доказывания составляют акты. Как только появилась трещина на стене дома, внутри квартиры – не ленитесь и составьте вместе с другими соседями акт об этом, желательно даже пригласить для его составления своего председателя (если это ЖСК, ТСЖ), представителя ДЕЗа (ЕИРЦ). Такой акт будет служить доказательством того, что трещины и другие повреждения возникли именно в определенное время от ударов или других работ, проводимых в перепланируемом помещении. В акте обязательно указывают дату и место его составления (адрес), подробное описание характера повреждений и их расположения, подписи всех лиц, присутствующих при составлении акта.