Р Маранов - Альтернативная гражданская служба

Р.В.Маранов

Альтернативная гражданская служба

Настоящие люди служат

государству своей совестью.

Г. Торо

Издано в рамках конкурса

Индивидуальных Исследовательских

Проектов Программы по Глобальной

Безопасности и Устойчивому Развитию

Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров

" ... лица, подлежащие призыву, должны извещаться об их правах заранее. С этой целью государство должно само предоставлять соответствующую информацию или позволить другим заинтересованным организациям распространять ее".

Резолюция Кабинета Министров Совета Европы R(87) 8 (1987 год)

Р.В. Маранов,1998

Альтернативная гражданская служба

1 . Предисловие

Издревле человек воевал. Воевал не только с природной стихией, дикими животными, но и с себе подобными. С веками эта война становилась все более ожесточенной. Человек изобретал изощренные орудия убийств, воевать становилось выгодно, человек шел через войну, чтобы стать человеком, он убивал других, чтобы выжить самому. Война - неотъемлемая часть человеческой истории, человек-пахарь всегда мог стать человеком-воином, способным защитить свою страну и себя от опасности.

Вопросы войны и мира издавна так или иначе затрагивают коренные интересы человечества. Их обсуждение на уровне как политического, так и философского мышления имеет многовековую традицию. Человечество давно мечтает вырваться из железных тисков общественных противоречий, неизбежным следствием которых вот уже в течение тысячелетий были большие и малые, всеобщие и локальные войны, истреблявшие цвет многих поколений. Война наносила непоправимый ущерб человеческой цивилизации и отбрасывала культуру на десятилетия и даже на столетия назад. Современное человечество восхищается оставшимися в наследство от прошлого шедеврами архитектуры и скульптуры, осознавая, что это лишь незначительная часть золотого фонда человеческой культуры - более значительная часть вместе с создавшими их цивилизациями исчезла в войнах.

Общество идет назад, к варварству, когда военное ремесло бывает главным.

На пороге XXI века человечество делает выбор в пользу мира. Причем другого выхода нет. Современное ядерное оружие, в случае его применения, не оставит победителей. Все человечество будет побежденным и может прекратить существование себя и своей планеты. В руках у человечества его судьба. Поворот к миру происходит на международном уровне, вырабатываются механизмы мирного урегулирования всех конфликтов. Происходит сокращение накопленного ядерного оружия, сокращается численность армий государств, уменьшаются расходы на содержание военной машины. Конечно, в этом процессе не все обстоит так гладко, как хотелось бы. Локальные войны не прекращаются, очаги напряженности возникают то там, то здесь. Тысячи людей (а большинство из них - мирное население) до сих пор гибнут в этих войнах. Война влечет за собой разруху и новую напряженность в обществе. Процесс становления основных прав и свобод человека как фундамента демократического общества и международного сообщества в целом не может не затрагивать вооруженные силы и военно-политические отношения.

Право на отказ от военной службы в тех странах, где она обязательна, признано одним из основных прав человека.

В нашей стране всеобщая воинская обязанность лиц мужского пола существует до сих пор. Несмотря на многочисленные обещания со стороны высших должностных лиц государства, обязательная военная служба и воинская повинность в ближайшее будущее сохранятся. Воинская повинность воспринимается большинством общества как нормальное явление. Это вполне объяснимо. Вся политика государства в течение последних 75 лет основывалась на принципе строительства общества, полностью готового к войне. В военное строительство была вовлечена значительная часть людских и материальных ресурсов. Однако социально-политическая обстановка в мире значительно изменилась со времени второй мировой войны. Тем не менее, подходы некоторых военных политиков к вопросу войны и мира до сих пор строятся с позиций, которые давно перестали быть актуальными. Российская армия во многом уже утратила то значение, какое она имела (будучи еще Красной Армией) в 40-60-х годах нашего столетия. Более того, Российская армия сейчас переживает глубокий кризис. Однако неизменным остается лишь обязательный призыв в армию лиц мужского пола, достигших 18-ти лет.

Есть ли у российского призывника альтернатива? Или несмотря на все перемены, происходящие в российском обществе, разговоры о становлении демократии в нашей стране не касаются военного призыва? Имеет ли призывник моральное и юридическое право на отказ от военной службы? Наш ответ - да!

В данной брошюре будет проанализировано одно из всеобще признанных прав человека - право на отказ от военной службы по убеждениям совести и замену таковой альтернативной гражданской службой. Кроме того, предлагается ознакомиться с краткой историей вопроса, зарубежным опытом. В настоящее время указанное право признано на уровне Конституции РФ. Однако в отсутствие специального закона в полном объеме оно фактически не реализуется. Тем не менее, даже в таких условиях можно добиться осуществления данного права.

2. Краткая история вопроса

Случаи отказов от военной службы по религиозным убеждениям известны еще с первых веков нашей эры, когда свое распространение получила христианская религия. Тогда вопрос о замене военной службы на какую-либо альтернативную решался однозначно - смертная казнь. Другой альтернативы не было. Но и тогда находились истинные верующие, принимающие смерть за свою веру.

История Российской империи XIX века также оставила множество свидетельств отказов от прохождения военной службы в царской армии. В подавляющем большинстве случаев мотивом отказа служили религиозные убеждения. В России было немало религиозных общин, вероучения которых не допускали несения военной службы. Духоборы, меннониты, иеговисты, неплательщики. Бывали случаи отказов от военной службы по религиозным убеждениям среди молокан, баптистов, староверов, штундистов, адвентистов, малеванцев и др.

Отказы от военной службы случались не только по религиозным основаниям. В 1876 году имел место массовый отказ ссыльных уральских казаков служить в армии. Массовые отказы от военной службы в России, особенно со стороны представителей ряда конфессий и, в первую очередь, меннонитов вызвало введение в 1874 году всеобщей воинской повинности. По этой причине около 15 тысяч человек выехало в США и Канаду. Правительство, напуганное экономическими последствиями дальнейшей эмиграции членов этой большой и богатой религиозной общины, было вынуждено пойти на компромисс: в Устав о воинской повинности были внесены изменения, согласно которым верующие меннониты освобождались от ношения оружия и отбывали службу в мастерских морского ведомства, а также в пожарных и лесных командах ( в последних - в качестве лесников, объездчиков и надсмотрщиков).