Наталия Кузьмина - Эффективный университет: перезагрузка

Абсолютные затраты на исследования и разработки пропорциональны выручке компании: чем больше выручка, тем выше затраты. Коэффициент пропорциональности является среднеотраслевым значением относительных затрат на НИОКР.

Основные мировые тренды в издательском бизнесе вузов на примере Pearson и Wiley (рис. 4.27)

Суммарные затраты на НИОКР в стране или регионе – значимая величина. Она характеризует региональный спрос на науку и, как следствие, региональный уровень развития науки. Очевидно, что затраты на исследования и разработку будут выше в тех регионах, где больше доля высокотехнологичного сектора и выше региональный ВВП.

Поскольку в Российской Федерации затраты на исследования наиболее существенны в сфере технологий и инженерных наук (рис. 4.30), вузы, специализирующиеся на инженерных науках и энергоресурсах, имеют максимальные возможности по привлечению грантов на исследования.

Многие успешные университеты идут по пути создания совместно с крупными корпорациями исследовательских центров, и это уже не редкость в самых разных отраслях знания (рис. 4.31).

Тенденции развития российского книжного рынка (рис. 4.28)

Как видно на рис. 4.31, совместные с корпорациями исследовательские центры создаются в разных странах мира. Так, транснациональная корпорация «Тяньши» работает в сотрудничестве с Институтом микробиологии АН Китая, Шанхайским медицинским университетом, Шанхайским институтом опухолей и другими организациями. Основным видом деятельности компании является выпуск высокотехнологичной продукции на базе новейших биотехнологий. В центре исследований и разработок корпорации «Тяньши» работают известные специалисты по физиологии, китайской и европейской фармацевтике, диетологии из разных стран. Корпорация активно сотрудничает с государственными научными учреждениями и вузами с целью разработки новой продукции.

Широко известно, что наука в среднем занимает 33 % от бюджетов успешных мировых университетов.

Затраты на исследования от государства и бизнеса В 2008 ГОДУ (% от ВВП) (рис. 4.29)

Распределение расходов на кредитования в России по областям науки в 2010 году (%) (рис. 4.30)

Примеры организации совместных исследовательских центров университетов и корпораций (рис. 4.31)

Пример МГИМО. Оценка потенциала выручки для think tank МГИМО (рис. 4.32)

Если сравнивать способы финансовой поддержки сферы образования разных стран, то выясняется, что в европейскую систему образования большая часть средств поступает из бюджета. Американская система образования большей частью финансируется из частных источников. Азиатская система опирается на смешанные источники поступлений, где государство играет роль акселератора развития, субсидируя образование на стадии быстрого развития.

Что касается финансирования российской системы образования, то на сегодняшний день она больше напоминает европейскую и азиатскую модели. При этом если доля государственного финансирования соразмерна с соответствующими показателями ведущих мировых экономик, то во взаимодействии высшего образования с частным капиталом есть к чему стремиться (рис. 4.33).

Государственные и частные затраты на высшее образование по странам (% от ВВП, 2012) (рис. 4.33)

Российская система образования развивается, все в большей степени ориентируясь на рынок. Вузы в различной степени осознают, что в перспективе залогом их успешного существования станет не бюджетный заказ, а оплата рынком и рыночными субъектами профессиональных компетенций и эффективности их унифицирования. Размеры инвестирования в образовательную деятельность со стороны государства в России увеличиваются вместе с ростом ВВП (рис. 4.34).

Вместе с тем условия распределения бюджетного финансирования меняются. Повсеместно внедряется нормативно-подушевая основа финансирования. Государство все более тщательно регулирует нормативные затраты на обучение бюджетных студентов. Происходит дифференциация финансирования в зависимости от региона, вуза, программы обучения и специализации. Программа Министерства образования и науки по поддержке ведущих вузов и НИУ означает выделение бюджетных средств на развитие отдельной группы учебных заведений. Бюджетное финансирование сферы образования в виде государственного заказа на стратегически важные специальности приведет к дальнейшей сегментации вузов (слабые вузы лишатся бюджетных средств).

В современных условиях на финансирование образования поступают средства из разных статей бюджета, и направляются они на господдержку вузов и оплату оказанных услуг (рис. 4.35). От государства вузы получают субсидии на выполнение государственного задания по оказанию образовательных услуг, включая содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, на осуществление государственных работ по фундаментальным и прикладным исследованиям, а также субсидии на иные цели.

Динамика государственных расходов на образование в России (рис. 4.34)

В качестве услуг, оказываемых вузом государству, могут выступать проведение научно-исследовательских работ, участие в программе развития образования, участие в программах развития других направлений, в которых задействованы профильные министерства, участие в программах развития по профильной специальности, в которых не задействованы профильные министерства.

Для привлечения инвестиций в рамках государственной поддержки и оказания услуг необходимо отслеживать ключевые показатели финансирования по сопоставимым вузам, а в случае обнаружения отставания от референтных вузов проводить тщательный анализ причин и прорабатывать меры по наверстыванию. Если же обнаружится значимый отрыв отдельных референтных вузов, следует изучать и перенимать успешный опыт.