Коллектив авторов - Таможенный юридический словарь-справочник

На практике такие документы принято подавать в электронной форме (но возможна и письменная форма), перечень указанных документов установлен в ст. 183 и 184 ТК. К ним, например, относятся документы, подтверждающие полномочия лица, подающего декларацию, свидетельствующие о соблюдении запретов и ограничений, подтверждающие правильность исчисления таможенных платежей и оценки таможенной стоимости, разрешение на переработку товара при выборе соответствующей таможенной процедуры и др.

Таможня не вправе требовать предоставления иных документов при подаче декларации на товар, а при наличии необходимых данных вправе сократить этот перечень ( п. 6 ст. 183 ТК ).

Если декларант по объективным причинам не располагает на момент подачи декларации какими-то из перечисленных документов, по мотивированному обращению лица таможня разрешает подать их до выпуска либо после выпуска товара к установленному сроку. В России такие документы предоставляются таможне не позднее 45 дней после дня регистрации декларации на товар ( ч. 8 ст. 208 Закона о таможенном регулировании ).

Должностное лицо таможенного органа– гражданин Российской Федерации, занимающий в установленном порядке включенную в штатное расписание должность в соответствующем таможенном органе, имеющий специальное звание или классный чин, заключивший с таможенным органом контракт, принявший присягу на верность Российской Федерации, осуществляющий от имени государства доверенные ему функции и полномочия, получающий денежное вознаграждение за счет средств федерального бюджета и имеющий гарантированный государством социально-правовой статус.

В таможенных органах проходят службу две категории должностных лиц – сотрудники и федеральные гражданские служащие. Деятельность сотрудников регламентируется Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», а федеральных гражданских служащих – Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Каждой категории должностных лиц таможенных органов присущ свой правовой статус, особый порядок поступления и прохождения службы, социальные гарантии и т. д. Для сотрудников таможенных органов должности подразделятся на следующие группы: младший состав, средний начальствующий состав, старший начальствующий состав, высший начальствующий состав. Должности гражданских служащих в таможенных органах разграничиваются на категории (руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты) и группы (высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы).

Правовой статус должностного лица таможенного органа представляет собой совокупность прав, обязанностей, ограничений, запретов, ответственности служащих, установленных законодательством и гарантированных государством. Так как в таможенных органах проходят службу две категории должностных лиц, правовой статус их не всегда совпадает. Законодателем установлены особые правила прохождения службы для каждой категории служащих, специальные права и обязанности, специфический порядок проведения аттестации, привлечения к дисциплинарной и административной ответственности и др. Правовой статус таможенных служащих зависит также от условий, в которых протекает государственная служба.

Евразийская экономическая комиссия– постоянно действующий регулирующий орган Евразийского экономического союза, основными задачами которого являются обеспечение условий функционирования и развития Союза, а также выработка предложений в сфере экономической интеграции. ЕЭК стала правопреемницей Комиссии Таможенного союза, функционирующей в 2007–2012 гг. и в настоящее время упраздненной.

Деятельность ЕЭК построена на следующих принципах :

1) обеспечение взаимной выгоды, равноправия и учета национальных интересов государств-членов;

2) экономическая обоснованность принимаемых решений;

3) открытость, гласность и объективность.

ЕЭК осуществляет свою деятельность в следующих сферах: таможенно-тарифное и нетарифное регулирование; таможенное регулирование; техническое регулирование; санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры; зачисление и распределение ввозных таможенных пошлин; установление торговых режимов в отношении третьих сторон; статистика внешней и взаимной торговли; макроэкономическая политика; конкурентная политика; промышленные и сельскохозяйственные субсидии; энергетическая политика; естественные монополии; государственные и (или) муниципальные закупки; взаимная торговля услугами и инвестиции; транспорт и перевозки; валютная политика; интеллектуальная собственность; трудовая миграция; финансовые рынки (банковская сфера, сфера страхования, валютный рынок, рынок ценных бумаг); иные сферы, определенные международными договорами.

ЕЭК отвечает за составление бюджета Союза и подготовку отчета о его исполнении, является распорядителем средств бюджетной сметы Комиссии.

Комиссия в пределах своих полномочий принимает решения, имеющие нормативно-правовой характер и обязательные для государств-членов, распоряжения, имеющие организационно-распорядительный характер, и рекомендации, не имеющие обязательного характера.

Совет ЕЭК осуществляет общее регулирование интеграционных процессов в Союзе, а также общее руководство деятельностью ЕЭК. Он наделен следующими функциями и полномочиями: организует работу по совершенствованию правового регулирования деятельности ЕАЭС; вносит на утверждение Высшего совета основные направления интеграции; рассматривает вопрос об отмене решений Комиссии, принятых Коллегией Комиссии, или о внесении в них изменений; рассматривает результаты мониторинга и контроля исполнения международных договоров, входящих в право ЕАЭС; вносит на рассмотрение Межправительственного совета ежегодный отчет о мониторинге проведения процедуры оценки регулирующего воздействия; одобряет проект бюджета Союза; дает поручения Коллегии Комиссии и иные функции и полномочия в соответствии с международными договорами и регламентом.

Коллегия Евразийской экономической комиссии – исполнительный орган ЕЭК. К функциям и полномочиям Коллегии относятся:

– выработка предложений и свод представленных государствами-членами предложений в сфере интеграции в рамках Союза (включая разработку и реализацию основных направлений интеграции);

– мониторинг и контроль исполнения международных договоров, входящих в право Союза, и решений Комиссии;