Коллектив авторов - Таможенный юридический словарь-справочник

Изменение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов– продление (перенос) установленного срока уплаты в порядке и в формах, а также при наличии оснований, предусмотренных международным договором и национальным законодательством стран – участниц Таможенного союза.

Отсрочка (рассрочка) уплаты таможенных платежей – форма изменения срока уплаты таможенных пошлин, налогов, при которой плательщик имеет право на продление срока с последующей единовременной (поэтапной) уплатой долга.

Основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов ( ст. 6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21 мая 2010 г. «Об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин»; ст. 134 Закона о таможенном регулировании ) являются:

1) причинение лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

2) задержка плательщику таможенных пошлин финансирования из федерального (республиканского) бюджета или оплаты за выполненный этим лицом государственный заказ;

3) ввоз товаров, подвергающихся быстрой порче;

4) осуществление поставок в рамках международных договоров, одной из сторон которых является государство – член Таможенного союза, если законодательством государства – члена Таможенного союза не установлено, что данное обстоятельство не служит основанием для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин;

5) ввоз товаров, включенных в утвержденный Комиссией Таможенного союза (в отношении таможенных пошлин) либо Правительством РФ (в отношении налогов) перечень отдельных типов ввозимых иностранных воздушных судов и комплектующих к ним, в отношении которых могут быть предоставлены отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов.

В рамках международного соглашения государств – членов Таможенного союза об изменении сроков уплаты таможенных пошлин ( ст. 6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21 мая 2010 г. «Об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин» ) предусмотрены и иные основания, в частности:

1) ввоз организациями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность, либо поставки для указанных организаций посадочного или посевного материала, средств защиты растений, сельскохозяйственной техники, товаров для кормления животных, кроме кошек, собак и декоративных птиц;

2) ввоз товаров, в том числе сырья, материалов, технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему для их использования в промышленной переработке.

Иные основания для предоставления отсрочки или рассрочки могут быть установлены только по решению ЕЭК. В свою очередь, национальным законодательством стран-участниц могут определяться органы государства-члена, уполномоченного на подтверждение оснований изменения сроков уплаты.

Отсрочка (рассрочка) предоставляется на срок от одного до шести месяцев при условии предоставления плательщиком обеспечения уплаты таможенных платежей. За предоставление отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов уплачиваются проценты.

Интеграция– процесс объединения частей в целое, сближения, взаимоприспособления и сращивания национальных хозяйственных систем, обладающих способностью саморегулирования и саморазвития на основе согласованной межгосударственной экономики и политики.

Интеграция является неотъемлемой составляющей политического, экономического и культурного развития стран. В настоящее время интеграция охватила в той или иной степени большинство государств. Процессы глобализации, регионализации, интеграции являются неоспоримым фактом, с которыми столкнулись новые независимые государства, вступая в международные отношения.

Факторами, способствующими интеграции, являются: общие экономические интересы; родственная или общая идеология, религия, культура; близкая, родственная или общая национальная принадлежность; наличие общей угрозы (чаще всего внешней военной угрозы); понуждение (чаще всего внешнее) к интеграции, искусственное подталкивание объединительных процессов; наличие общих границ, географическая близость.

Существует несколько этапов интеграции :

1) зона свободной торговли – преференциальная зона, в рамках которой поддерживается свободная от таможенных и количественных ограничений торговля товарами;

2) таможенный союз – соглашение двух или более государств об отмене таможенных пошлин в торговле между ними, установление единых правил торговли с третьими странами;

3) единое экономическое пространство (общий рынок) – соглашение, в котором в дополнение к положениям таможенного союза устанавливается свобода передвижения капитала и рабочей силы;

4) экономический союз – соглашение, в рамках которого в дополнение к единому экономическому пространству гармонизируется фискальная и монетарная политика;

5) экономический и валютный союз – соглашение, в рамках которого в дополнение к экономическому союзу государствами-участниками проводится единая макроэкономическая политика, создаются наднациональные органы управления и т. д.

Достаточно часто международной экономической интеграции предшествуют преференциальные торговые соглашения (см.: Друзик Я. С. Мировая экономика: страны, регионы, континенты: учеб. пособие. Минск, 2002. С. 123–126 ).

Испытание при приеме на службу в таможенные органы– определенный период времени, в течение которого определяются личные и деловые качества, уровень квалификации гражданина России, поступающего на службу в таможенные органы, т. е. осуществляется проверка на соответствие его занимаемой должности. Срок испытания не может превышать шести месяцев и зависит от уровня его профессиональной подготовки и должности, на которую он поступает ( ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» ).

Продолжительность испытания указывается в приказе о назначении на должность, а гражданин назначается на соответствующую должность стажером без присвоения ему специального звания. Срок испытания может быть сокращен по решению начальника таможенного органа, назначившего указанного гражданина на должность. Для выпускников образовательных учреждений Федеральной таможенной службы, а также для граждан, поступающих на службу в таможенные органы на конкурсной основе, в порядке перевода в связи с реорганизацией или ликвидацией таможенного органа либо сокращением штата, испытание не устанавливается.