Борис Мирошин - Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 7

5. Кабинету Министров СССР сформировать правительственную комиссию по определению ущерба, нанесенного экономике и социально-культурной жизни Юго-Осетинской автономной области и гражданам.

6. Верховному Совету Республики Грузия, руководству Юго-Осетинской автономной области принять необходимые меры по созданию условий для возвращения беженцев на места их постоянного проживания.

1 апреля.

Верховный Совет СССР отмечает, что социально-экономическая обстановка в сельском хозяйстве чрезвычайно обострилась и приобретает критический характер.

Сказывается длительное пренебрежение к нуждам деревни, отсутствие научно обоснованного механизма ее взаимодействия с городом. Декларируя на словах приоритет развития аграрного сектора, многие государственные органы в центре и на местах не принимают практических шагов по реализации его на деле.

В большинстве регионов страны срывается выполнение социальных программ, процесс деградации села продолжается, миграция сельского населения приобретает угрожающие масштабы. В то же время положительный опыт преобразования села, имеющийся в некоторых республиках, слабо изучается и распространяется.

В условиях разбалансированности экономики, разрыва хозяйственных связей многие промышленные предприятия, используя монопольное положение, взвинчивают цены на поставляемую селу продукцию, диктуют кабальные условия и занимаются прямым вымогательством и спекуляцией на безвыходном положении села, требуя неэквивалентного натурального обмена, чем еще более ослабляют и без того подорванную основу развития сельскохозяйственного производства.

Решение болевых проблем агропромышленного комплекса не находит поддержки со стороны многих местных Советов народных депутатов, крестьянин остается один на один со своими бедами и заботами, рушатся его надежды на изменение ситуации к лучшему.

В результате в 1990 году валовое производство продукции сельского хозяйства снизилось более чем на 5 млрд. рублей. Значительно уменьшилось поголовье скота и птицы, сократились площади под зерновыми и техническими культурами.

Падение производства сельскохозяйственной продукции продолжается и в текущем году. Закупки скота, птицы и молока снизились в январе – феврале на 13 процентов. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года торговля недополучила продуктов питания почти на 2 млрд. рублей.

Система обслуживания и снабжения села разрушена. Такого провала в материально-техническом снабжении сельского хозяйства, как в прошлом году, никогда не было. Селу недопоставлено ресурсов на сумму более 7 млрд. рублей, в том числе только тракторов и грузовых автомобилей – соответственно 63 и 29 тыс. штук, минеральных удобрений – 4,7 млн. тонн, средств защиты растений – 22,4 тыс. тонн. Договорные обязательства по поставке хозяйствам строительных материалов выполнены лишь на 40—60 процентов.

Нет заметных сдвигов в техническом переоснащении базы хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. При тех же объемах ее производства это могло бы заметно поправить продовольственное снабжение населения. На нужды перерабатывающей промышленности направляется до десяти процентов выделяемых агропромышленному комплексу капитальных вложений, которые к тому же недоосваиваются.

Кабинет Министров СССР уже рассматривал в этом году ситуацию, складывающуюся в сельском хозяйстве, однако принятые им решения оказались малоэффективными.

Большую тревогу вызывает положение дел в сельском хозяйстве накануне полевых работ. При значительном росте их объемов хозяйства испытывают острый недостаток запасных частей, почвообрабатывающей и другой техники, полиэтиленовой пленки, горюче-смазочных материалов. Не отремонтирована шестая часть машинно-тракторного парка. В то же время договоры на поставку в 1991 году сельскому хозяйству тракторов и автомобилей заключены пока на 65 процентов. Резко ухудшает ситуацию прекращение закупок

сельскохозяйственной техники и запасных частей к ней в странах Восточной Европы.

Плохо реализуются долговременные факторы роста. Медленно решаются практические вопросы земельной реформы, формирования многоукладной экономики, рыночной инфраструктуры. Ценовая, налоговая и кредитная политика не нацелена на подъем деревни, а лишь усиливает перекачку средств в город, что подрывает расширенное воспроизводство на селе.

Разрушается созданная система научного обеспечения агропромышленного производства. До сих пор не решены вопросы финансирования научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений.

Проявляя большую тревогу и предвидя все негативные последствия для села складывающейся в народном хозяйстве ситуации, Верховный Совет СССР постановляет:

1. Кабинету Министров СССР безотлагательно осуществить всесторонне скоординированные с высшими органами государственного управления республик чрезвычайные меры по организованному проведению полевых работ как основы будущего урожая – главной предпосылки для улучшения продовольственного снабжения населения и обеспечить жесткий контроль за их неуклонным выполнением. Максимально опираться при этом на взаимную помощь и поддержку республик и регионов страны.

Выработать наиболее эффективные в этих условиях пути взаимовыгодного товарообмена между городом и деревней, механизма встречных поставок селу техники и других материально-технических ресурсов в зависимости от объемов проданной государству продукции сельского хозяйства.

До 20 апреля 1991 года обеспечить заключение договоров, связанных с выполнением заказов для села. Осуществить в полном объеме поставки тракторов, грузовых автомобилей, почвообрабатывающей, посевной и иной техники, запасных частей к ней, полиэтиленовой пленки, горюче-смазочных и тароупаковочных материалов, химических средств защиты растений и животных. Обеспечить в первоочередном порядке необходимыми материалами, включая закупки по импорту, предприятия, выпускающие технику, оборудование и другие средства производства для села. Изыскать возможности по закупке за рубежом кормоуборочных машин, запасных частей, а также средств защиты растений и животных. Незамедлительно решить вопрос об удовлетворении потребностей в спецодежде и средствах, обеспечивающих охрану здоровья работников сельского хозяйства.