Борис Мирошин - Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 7

2. Утвердить Общее положение о военно-политических органах.

3. Министру обороны СССР, Председателю Комитета государственной безопасности СССР, Министру внутренних дел СССР и начальнику железнодорожных войск в месячный срок утвердить структуру военно-политических органов соответственно в Вооруженных Силах СССР, войсках Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войсках Министерства внутренних дел СССР и железнодорожных войсках.

4. Кабинету Министров СССР привести решения Правительства СССР в соответствие с Общим положением о военно-политических органах.

5. Ввести настоящий Указ в действие с момента подписания.

11 января.

Разграничение полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации потребовало отказа от формирования Государственного бюджета СССР как бюджета всего народного хозяйства страны. Союзный бюджет на 1991 год сформирован в качестве бюджета федеративного государства и направлен на стабилизацию экономики, внедрение в нее рыночных отношений, а также реализацию задач минимально необходимого уровня требований доктрины достаточной обороноспособности страны.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Установить, что доходы Союзного бюджета на 1991 год формируются за счет:

отчислений от налогов на прибыль предприятий, объединений и организаций, кроме входящих в состав местного хозяйства, от налогов на прибыль иностранных юридических лиц от деятельности в СССР, от налогов на доходы;

таможенных пошлин, налога на экспорт и импорт в размере 100 процентов;

рентных платежей предприятий нефтяной и газовой промышленности;

отчислений от реализации облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа выпуска 1982 года в размере 50 процентов;

налога с продаж от объема реализации продукции, товаров и услуг в размере 5 процентов с зачислением в Союзный бюджет не менее 30 процентов поступлений налога;

других неналоговых поступлений от деятельности предприятий, объединений, организаций, находящихся в союзном управлении;

средств, передаваемых из бюджетов республик на финансирование общегосударственных программ.

В случае принятия республиками в соответствии с их компетенцией законодательства, снижающего налоговые поступления в Союзный бюджет, республики компенсируют их в абсолютном размере в порядке, принятом для взаимных расчетов между бюджетами.

Статья 2. Установить, что средства Союзного бюджета направляются в 1991 году на обеспечение функционирования и развития отраслей народного хозяйства, находящихся в управлении союзных органов, на финансирование важнейших фундаментальных исследований и научно-технических разработок, социально-культурных и экологических программ общесоюзной значимости, обороны страны, создание необходимых финансовых резервов и другие расходы общегосударственного значения.

ГЛАВА II. ДОХОДЫ СОЮЗНОГО БЮДЖЕТА

Статья 3. Утвердить Союзный бюджет на 1991 год по доходам в сумме 250 157 450 тыс. рублей.

Статья 4. Учесть в Союзном бюджете поступления по следующим доходным источникам:

налог на прибыль предприятий, объединений и организаций 40 460 000 тыс. рублей;

налог с продаж 36 000 000 тыс. рублей;

доходы от внешнеэкономической деятельности 86 334 950 тыс. рублей;

рентные платежи 16 500 000 тыс. рублей;

отчисления от реализации облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа выпуска 1982 года 1 074 500 тыс. рублей;

сборы и разные неналоговые доходы 16 436 000 1 074 500 тыс. рублей;

доходы от переоценки товарно-материальных ценностей 9 000 000 тыс. рублей;

отчисления на геологоразведочные и геологопоисковые работы 2 700 000 тыс. рублей;

средства, передаваемые из бюджетов республик на финансирование общегосударственных программ 41 652 000 тыс. рублей;

Статья 5. Утвердить предельный уровень дефицита Союзного бюджета на 1991 год в сумме 26 663 149 тыс. рублей.

Статья 6. В целях покрытия дефицита бюджета на 1991 год Правительству СССР и правительствам республик принять решения о выпуске и порядке реализации государственных внутренних займов и других ценных бумаг в согласованных размерах.

Средства от реализации указанных займов и ценных бумаг направлять в равных долях в Союзный бюджет и бюджеты республик.

Статья 7. Установить, что налог с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов с 1 января 1991 года вносится в доход местных бюджетов.

Освободить от уплаты налога предприятия автотранспорта общего пользования по транспортным средствам, осуществляющим перевозки пассажиров.

В связи с этим внести в Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 марта 1988 года «О налогообложении владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., No 12, ст. 186) следующие изменения:

в статье 3 заменить слова «доход союзного бюджета» на «доход местных бюджетов»;

подпункт «а» статьи 6 изложить в следующей редакции:

«а) предприятия автотранспорта общего пользования по транспортным средствам, осуществляющим перевозки пассажиров».

Статья 8. Приостановить на 1991 год действие главы VI (за исключением статьи 26) Закона СССР «О налогах с предприятий, объединений и организаций», а также пункта 5 Постановления Верховного Совета СССР «О порядке введения в действие Закона СССР «О налогах с предприятий, объединений и организаций».

Предоставить право Правительству СССР уточнять указанный порядок определения размера средств, направляемых на потребление, для отдельных отраслей народного хозяйства и промышленности при изменении объективных условий хозяйствования: конверсия военного производства, изменение горногеологических и природно-климатических условий, графиков энергопотребления и поставок продукции трубопроводным транспортом, введение и освоение новых предприятий (объектов), осуществление перехода строительных организаций и предприятий с объектов промышленного строительства на объекты социальной сферы и агропромышленного комплекса, а также для предприятий, применяющих труд инвалидов и лиц с ограниченной трудоспособностью; при осуществлении централизованных мероприятий по повышению уровня жизни народа и мероприятий, связанных с оказанием помощи семьям погибших и лицам, получившим увечье или профессиональное заболевание на производстве; при выплатах, связанных с социальной защитой трудящихся.

В целях увязки величины средств, направляемых на потребление, с объемами продукции установить, что в 1991 году для всех предприятий и организаций независимо от форм собственности эти средства определяются в соотношении один к одному в меру роста (снижения) объема товарной продукции (работ, услуг) к предыдущему году в сопоставимых ценах.