Борис Мирошин - Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 6

26 апреля.

Верховный Совет СССР постановляет:

1. Руководствуясь Постановлением второго Съезда народных депутатов СССР от 19 декабря 1989 года «О поручениях Верховному Совету СССР и Конституционной комиссии по некоторым конституционным вопросам», ввести в действие настоящий Закон с момента его опубликования.

2. Считать положения Закона СССР «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации» основой для обновления договорных отношений между Союзом ССР и субъектами федерации.

3. Установить, что до приведения законодательства Союза ССР, союзных и автономных республик в соответствие с Законом СССР «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации» действующие законодательные акты применяются, если они не противоречат данному Закону.

4. Комитетам Верховного Совета СССР и постоянным комиссиям палат представить на рассмотрение Верховного Совета СССР предложения об изменении действующего законодательства Союза ССР в соответствии с Законом СССР «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации».

5. Представить положения Закона СССР «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации» и предложения о соответствующих изменениях Конституции СССР на утверждение четвертого Съезда народных депутатов СССР.

6. Предложить Верховным Советам союзных и автономных республик привести законодательство союзных и автономных республик в соответствие с Законом СССР «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации».

26 апреля.

Закон о свободном национальном развитии граждан СССР, проживающих за пределами своих национально-государственных образований или не имеющих их на территории СССР, призван способствовать гармонизации национальных отношений, удовлетворению специфических интересов каждой национальности и национальной группы, утверждению в межнациональном общении взаимного уважения и социалистического интернационализма.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав и свобод граждан СССР по признакам национальной принадлежности, языка, оседлости, рода и характера занятий, отношения к религии, места жительства и других обстоятельств. Гражданам СССР, проживающим за пределами своих национально-государственных образований или не имеющим их на территории СССР, гарантируются правовое равенство и равные возможности во всех сферах общественной жизни.

Статья 2. Национально-государственные образования в СССР оказывают содействие в удовлетворении национальных культурных, духовных и языковых запросов граждан, принадлежащих к народам, давшим имя национально-государственным образованиям, и проживающих за их пределами.

Статья 3. Удовлетворение национальных запросов граждан различных национальностей и национальных групп не должно наносить ущерба правам и законным интересам тех национальных общностей среди которых они проживают…

РАЗДЕЛ II. ОСНОВЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СОЮЗА ССР, СОЮЗНЫХ И АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН РАЗЛИЧНЫХ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ГРУПП.

Статья 4. К ведению Союза Советских Социалистических Республик отнесены:

установление общих начал правового положения национальных административно-территориальных единиц;

координация взаимодействия государственных органов союзных, автономных республик, министерств, государственных комитетов и ведомств СССР в решении важнейших вопросов экономического развития и социально-культурного строительства, затрагивающих интересы граждан различных национальностей и национальных групп;

образование общесоюзного фонда социально-экономического и культурного развития малочисленных народов и национальных групп.

Статья 5. Ведению союзной, автономной республики подлежит:

удовлетворение потребностей граждан различных национальностей и национальных групп при решении вопросов социального и экономического развития республики;

создание условий для развития национальной культуры, обучения детей всех национальностей в школе на родном языке с учетом желания родителей или лиц, их заменяющих;

подготовка национальных кадров для предприятий, учреждений и организаций;

сохранение среды обитания малочисленных народов и национальных групп в местах их традиционного расселения, содействие развитию их промыслов и занятий;

образование республиканских фондов социально-экономического и культурного развития малочисленных народов и национальных групп.

Союзная, автономная республика решает также и другие вопросы, связанные с реализацией прав граждан различных национальностей и национальных групп, за исключением тех, которые отнесены к ведению Союза ССР.

В целях содействия удовлетворению национальных культурных, духовных и языковых запросов национальных групп, проживающих за пределами своих национально-государственных образований, союзные и автономные республики могут заключать межреспубликанские соглашения.

Статья 6. Решение вопросов, связанных с реализацией прав граждан различных национальностей и национальных групп, предусмотренных настоящим Законом, относится также к ведению автономных областей и автономных округов.

РАЗДЕЛ III. НАЦИОНАЛЬНЫЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ

Статья 7. Для содействия удовлетворению национальных культурных, духовных и языковых запросов граждан в местах компактного проживания национальных групп, составляющих большинство населения данной местности и не имеющих своих национально-государственных образований на территории СССР, могут образовываться национальные административно-территориальные единицы (национальные районы, национальные поселки и национальные сельсоветы).

Основанием образования национальных административно-территориальных единиц является добровольное волеизъявление большинства населения, проживающего в местах, упомянутых в части первой настоящей статьи. Решение о границах национальной административно-территориальной единицы, о сроках и формах волеизъявления населения по вопросу о ее создании принимается Верховным Советом союзной, автономной республики.

Национальные административно-территориальные единицы могут образовываться и в других случаях по согласованию с соответствующей союзной, автономной республикой.