Борис Мирошин - Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 4

Руководителям предприятий и организаций было предоставлено право производить по согласованию с профсоюзным комитетом рабочим, приступившим к работе по новой или смежной профессии, доплату до среднего заработка, сложившегося по прежнему месту работы, на период до 3 месяцев. Доплата отменялась, если рабочий нарушал трудовую и производственную дисциплину. Расходы по обучению и доплате работнику до среднего заработка несло объединение, предприятие, организация, заключившие с работником трудовой договор.

Было установлено, что при переходе высвобождаемых работников на другое предприятие, в организацию, учреждение вопросы улучшения их жилищных условий решались администрацией и профсоюзным комитетом совместно с советом трудового коллектива по новому месту работы. При этом учитывалось время нахождения работника на учете для улучшения жилищных условий по прежнему месту работы, а также общий трудовой стаж и его отношение к труду. Такие работники могли продолжать пользоваться детскими дошкольными учреждениями, пионерскими лагерями и медицинским обслуживанием по прежнему месту работы, если они проживали в том же городе, районе.

В отдельных случаях по инициативе администрации и профсоюзного комитета и с согласия совета трудового коллектива высвобождаемые работники могли быть оставлены на учете для улучшения жилищных условий по прежнему месту работы.

В постановлении был установлен порядок предоставления льгот и компенсаций для работников аппарата министерств и ведомств, предприятий и объединений, переводимых на другие должности.

В соответствии с решениями июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС было предусмотрено создать общегосударственную систему трудоустройства, переобучения и профориентации населения, охватывающую все районы, города, области, края, республики. В этих целях было намечено образовать в 1988 году в союзных и автономных республиках, в краях, областях и крупных городах хозрасчетные центры по трудоустройству, переобучению и профориентации населения, а в других районах и городах – хозрасчетные бюро по трудоустройству населения. Было установлено, что конкретный перечень указанных центров и бюро определялся Советами Министров союзных республик по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам.

В постановлении были определены основные задачи деятельности всех звеньев общегосударственной системы трудоустройства, переобучения и профориентации населения. Было установлено, что центры по трудоустройству, переобучению и профориентации населения (бюро по трудоустройству населения) работали под руководством местных Советов народных депутатов и их органов по труду на принципах хозрасчета, по договорам и в сотрудничестве с предприятиями и организациями. Размер средств, необходимых для функционирования и развития этих центров (бюро), непосредственно зависел от объема услуг, оказываемых предприятиям и организациям, а также от своевременного и полного удовлетворения их потребности в кадрах.

Исполкомам местных Советов народных депутатов было предоставлено право выделять центрам по трудоустройству, переобучению и профориентации населения (бюро по трудоустройству населения) часть средств, образующихся за счет отчислений от платы за трудовые ресурсы, вносимой предприятиями и организациями в местные бюджеты, для финансирования работ, связанных с обеспечением полной и эффективной занятости населения и рационального использования производительных сил региона.

Было установлено, что объединения, предприятия, организации и учреждения обязаны были представлять центрам по трудоустройству, переобучению и профориентации населения (бюро по трудоустройству населения) сведения о свободных рабочих местах, вакантных должностях, о всех высвобождаемых, принятых и уволенных работниках.

Были намечены меры по разработке и внедрению автоматизированных систем управления трудовыми ресурсами. Было предусмотрено оснастить центры по трудоустройству, переобучению и профориентации населения (бюро по трудоустройству населения) необходимой компьютерной и вычислительной техникой для решения задач прогнозирования, планирования и регулирования занятости населения в регионах страны, организации планомерного и оперативного перераспределения трудовых ресурсов в народном хозяйстве.

В целях оперативной информации граждан центры по трудоустройству, переобучению и профориентации (бюро по трудоустройству населения) в республиках, краях, областях и городах должны были регулярно издавать соответствующие бюллетени.

ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, окружкомам, горкомам и райкомам партии, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам СССР, профсоюзным и комсомольским органам было поручено постоянно проявлять заботу об обеспечении полной и эффективной занятости населения, осуществлять строгий контроль за соблюдением законодательства о труде, предоставлением правовых и социальных гарантий высвобождаемым работникам, решительно пресекать любые попытки ущемления прав и законных интересов граждан.

Трудящиеся Советского Союза, выполняя решения XXVII съезда партии и последующих Пленумов ЦК КПСС, обеспечили в год 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции дальнейший рост общественного производства и его эффективности. Повысилось народное благосостояние. Последовательно осуществлялась радикальная экономическая реформа, внедрялся новый хозяйственный механизм. В соответствии с намеченными темпами возросли объем продукции и производительность труда в промышленности. Устойчиво работали топливно-энергетический и металлургический комплексы. Ускорилось обновление продукции машиностроения. Наращивались объемы производства продукции животноводства в агропромышленном комплексе. В капитальном строительстве возросла доля средств, направляемых на техническое перевооружение и реконструкцию действующего производства. Впервые за многие годы весь прирост производства был обеспечен за счет роста производительности труда без увеличения численности работников, занятых в отраслях материального производства. Последовательно реализовывалась активная социальная политика. Были достигнуты или превышены задания, намеченные пятилетним планом на 1987 год, по росту заработной платы рабочих и служащих, оплаты труда колхозников, общественных фондов потребления, строительству жилья.