Борис Мирошин - Мой адрес – Советский Союз. Том 2. Часть 2

В 1958 году продолжали расширяться экономические связи с зарубежными странами, при этом значительно возрос экспорт машин и оборудования, нефти и нефтепродуктов, проката черных металлов и других товаров.

В 1959 году объем Государственного бюджета СССР вновь значительно возрастал и представлялся на рассмотрение и утверждение Верховного Совета СССР в суммах: по доходам – 722,7 млрд., руб., по расходам – 707,2 млрд. руб., т. е. с превышением доходов над расходами на 15,5 млрд. рублей. По сравнению с ожидаемым исполнением бюджета за 1958 год доходы бюджета в 1959 году увеличиваются на 9,3 проц. и расходы – на 10,8 проц. При составлении бюджета учитывалось, что народнохозяйственный план и бюджет текущего 1958 года должны были быть полностью выполнены, а по ряду важных показателей – значительно перевыполнены.

На хозяйственных и финансовых результатах уже сказались и еще больше должны были сказаться в дальнейшем преимущества новой системы управления промышленностью и строительством. Деятельность советов народного хозяйства оказала положительное влияние на темпы роста промышленного производства, повышение производительности труда и снижение себестоимости продукция, а также на увеличение денежных накоплений хозяйства. За 1958 год сверхплановая экономия от снижения себестоимости всей товарной продукция составила около 10 млрд. рублей.

Государственный бюджет исходил из заданий, предусмотренных в проекте плана развития народного хозяйства СССР на 1959 год. Валовая продукции промышленности в 1959 году возрастала на 7,7 проц. по сравнению с 1958 годом. Значительно увеличивалась также продукция сельского хозяйства. Численность рабочих и служащих, занятых в народном хозяйстве, увеличивалась на 1,3 млн. человек.

Национальный доход страны увеличивался против 1958 года на 8 проц. и должен был быть в 2,4 раза больше, чем в 1950 году. Это давало возможность осуществить большую программу производственного, жилищного и культурно-бытового строительства, обеспечить дальнейший рост реальных доходов трудящихся, увеличить затраты государства на народное образование, здравоохранение, науку и культуру, пенсионное обеспечение.

В то время в ведении союзных республик находились предприятия, вырабатывавшие 94 проц. всей промышленной продукции страны; совхозы и ремонтно-технические станции, внутренняя торговля, речной и автомобильный транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство; широкая сеть учреждений просвещения, здравоохранения, науки и культуры.

Наиболее значительно возрастали капиталовложения в следующие отрасли: в черную металлургию – на 32 проц., в химическую промышленность – на 71 проц., в нефтяную и газовую промышленность – на 23 проц., в машиностроение – на 33 проц. Это даст возможность ускорить строительство металлургических заводов, еще быстрее развивать производство нефтепродуктов и добычу природного газа, осуществлять строительство многих крупных, главным образом тепловых электростанций, увеличивать производственные мощности машиностроения. Капиталовложения в химическую промышленность были определены в соответствии с решением майского Пленума ЦК КПСС об ускорении темпов развития этой отрасли. Вместе с тем крупные средства выделялись на строительство и техническую реконструкцию предприятий легкой и пищевой промышленности, в том числе на строительство сахарных заводов.

В 1958 году денежные доходы колхозов составляли свыше 135 млрд. руб., что на 40 млрд. руб. больше, чем в 1957 году. В 1959 году денежные доходы колхозов возрастали до 147—150 млрд. руб. Увеличение доходов колхозов позволяло им обеспечить необходимые производственные затраты, повысить отчисления в неделимые фонды и выплату колхозникам по трудодням.

Одним из ярких показателей роста народного благосостояния являлось систематическое увеличение расходов государства на социально-культурные мероприятия. В 1959 году эти расходы увеличивались по сравнению с утвержденными на 1958 год на 19,2 млрд. руб. и составляли 232 млрд. руб. По отдельным мероприятиям они распределялись следующим образом (в млрд.руб.; 1958 год – утверждено/1959 год – проект):

Просвещение: 84,2/94,3

Здравоохранение и физическая культура: 40,4/44,0

Государственное социальное страхование и обеспечение: 82,9/88,2

Пособия многодетным и одиноким матерям: 5,3/5,5

На финансирование школ всеобщего обучения и подготовку кадров для народного хозяйства в бюджете предусматривалось 50,5 млрд. руб., или на 2,7 млрд. руб. больше, чем в 1958 году. Рост этих расходов был вызван увеличением числа учащихся, дальнейшим развитием школ-интернатов, являющихся важной формой воспитания подрастающего поколения. Число учащихся в этих школах в предстоящем году достигало 130 тысяч человек. На содержание школ-интернатов должно было быть израсходовано 2,3 млрд. руб., т. е. в два с лишним раза больше, чем в текущем году.

Государство из года в год увеличивало расходы на содержание детских садов и детских яслей. В бюджете на 1959 год на содержание этих учреждений предусматривалось 9,4 млрд. руб., или на 0,9 млрд. руб. больше, чем в текущем году. В детских яслях и детских садах, финансируемых из бюджета, должно будет находиться 3,6 млн. детей или на 350 тыс. больше по сравнению с 1058 годом. Надо сказать, что, хотя сеть детских учреждений и возросла и суммы ассигнований на них из бюджета систематически увеличивались, все же потребность населения в этих учреждениях удовлетворялась еще не полностью. Правительство принимало меры к тому, чтобы в ближайшие годы значительно расширить сеть детских яслей и детских садов.

Крупные средства в предстоявшем году ассигновались также на другие мероприятия по народному образованию и подготовке кадров. Намечалось дальнейшее расширение деятельности научно-исследовательских учреждений, в связи с чем средства, выделявшиеся на развитие науки, увеличивались, по сравнимым данным, с 23,9 млрд.руб. в 1958 году до 27,3 млрд. руб. в 1959 году. Из бюджета на эту цель выделялось 23,1 млрд. руб. и за счет собственных средств предприятий и хозяйственных организаций—4,2 млрд. рублей.

Предусмотренные бюджетом ассигнования на здравоохранение направлялись на дальнейшее улучшение дела медицинского обслуживания в стране. За счет бюджета должна были финансироваться большая сеть больниц, поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов и других учреждений здравоохранения.