О. Данилин - Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 5. Несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) или о невозможности доставки (вручения) судебного извещения адресату

Из этого следует, что начальником ОПС (дата) района Шамилькалинского почтамта УФПС РД (ф.и.о.) совершено административное правонарушение, предусмотренного ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ, т.е. за нарушение деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией ФГУП «Почта России» за № от (дата)

При определении вида и размера назначения наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, признание вины (ф.и.о.), отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья, постановил: начальника отделения почтовой связи (адрес) Шамилькалинского почтамта Управления федеральной почтовой связи ФГУП «Почта России» (ф.и.о.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысяча) рублей.

В случае если отправителем будет суд, а в ПО в качестве вложения будет судебное извещение, данное нарушение можно квалифицировать по ст. 13.26 КоАП РФ.

§19.1.1. Возврат ПО.

Возврат ПО – направление ПО по адресу отправителя, по причине, повлекшей невозможность вручения его адресату (представителю адресата) 35 35 п. 3 Порядка приема и вручения РПО . Возврат осуществляется объектом почтовой связи, который осуществлял доставку (вручение) адресату ПО (адресным объектом почтовой связи), путем направления его в пересылку в объект почтовой связи, либо в доставку по адресу отправителя (в случае, когда адресный объект почтовой связи одновременно является объектом почтовой связи отправителя).

ПО неврученное адресату должно быть возвращено при наступлении обстоятельств, которые обязывают оператора почтовой связи возвратить ПО отправителю. Исходя из положений п.п. 34, 35 ПОУПС такими обстоятельствами, при наступлении которых у оператора почтовой связи, а точнее объекта почтовой связи, осуществлявшего доставку (вручение) данного ПО, возникает обязанность возвратить неврученное ПО, являются:

– истечение установленного срока хранения неврученного ПО;

– отказ адресата (его уполномоченного представителя) от получения ПО;

– отсутствие адресата по указанному адресу;

– невозможность прочтения адреса адресата;

– возникновение обстоятельства, исключающего возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствие указанного на отправлении адреса адресата.

При наступлении данных обстоятельств оператор почтовой связи, а конкретно объект почтовой связи, который осуществлял непосредственно операцию доставки и вручения, должен отправить по обратному адресу (осуществить возврат) неврученное ПО.

§19.1.2. Установленная дата возврата ПО.

Установленная дата возврата неврученного ПО – дата не позже которой адресный объект почтовой связи, должен осуществить возврат неврученного ПО. Данная дата непосредственно связана с моментом, с наступлением которого, объект почтовой связи осуществлявшего доставку (вручение) ПО должен отправить данное неврученное ПО.

Порядок определения момента наступления обстоятельства и Установленной даты возврата при наступлении каждого конкретного обстоятельства, будет подробно рассмотрено в соответствующих разделах. Здесь рассмотрим Общие правила определения Установленной даты возврата характерные для всех случаях.

Возврат неврученного ПО связан с указанными в п.п. 34, 35 ПОУПС обстоятельствами у оператора почтовой связи возникает обязанность возвратить это ПО отправителю или передать его в разряд невостребованных, или совершить с ним иные действия в соответствии с условиями договора. Для того, чтобы возвратить ПО отправителю объект оператор почтовой связи должен переслать и доставить (вручить) ПО отправителю. Чтобы переслать ПО оператор почтовой связи должен осуществить их возврат в адресном объекте почтовой связи, путем передачи его в пересылку.

Для пересылки ПО, как мы знаем, установлены определенные сроки, исчисляемые периодом времени (днями) (§5.1.). В соответствии со ст. 191 ГК РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О почтовой связи», особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются ПОУПС в соответствии с нормами процессуального законодательства РФ 36 36 Решение Первомайского районного суда Томской области от 06.09.2012 №12—28, Решение Сахалинского областного суда от 27.05.2013 №72—125, Решения Долинского городского суда Сахалинской области от 04.06.2013 №№12—39, 12—40, 12—41, от 20.06.2013 №№12—22, 12—23, 12—24, 12—25, 12—26, 12—27, 12—28, 12—29, 12—30, от 11.12.2013 №№12—89, 12—90, 12—91, Решения Анивского районного суда Сахалинской области от 07.05.2014 №№12—33, 12—35, 12—36 .

В соответствии с ч. 3. ст. 107 ГПК РФ, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. В ч. 4 ст. 113 АПК РФ установлено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока. В соответствии с ч. 3. ст. 92 КАС РФ, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Как мы уже знаем, событиями, с наступлением которого, определено возникновение обязанности оператора почтовой связи осуществить пересылку возвращаемого ПО по обратному адресу, являются:

– истечение установленного срока хранения неврученного ПО;

– отказ адресата (его уполномоченного представителя) от получения ПО;

– отсутствие адресата по указанному адресу;

– невозможность прочтения адреса адресата;

– возникновение обстоятельства, исключающего возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствие указанного на отправлении адреса адресата.

Отсюда, можно установить день, когда адресный объект почтовой связи должен осуществить возврат неврученного ПО, т.е. начать его пересылку. Этими днями соответственно являются: