О. Данилин - Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 5. Несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) или о невозможности доставки (вручения) судебного извещения адресату

Т.е. возвращаемое ПО должно поступить в объект почтовой связи отправителя ОПС №432111 не позднее 03.03.2017.

В соответствии с пп. «а» п. 4 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, утв. Постановление Правительства РФ от 24.03.2006 N 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», ПО, поступившее на объект почтовой связи, на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов РФ должно доставляться ежедневно не менее 1 раза в день.

Таким образом, доставка (возвращение) неврученного ПО отправителю должна быть осуществлена не позднее 04.03.2017.

Фактически, возврат данного ПО из адресного объекта почтовой связи был осуществлен 04.03.2017, т.е. на 2 календарных дня позже даты, установленной для возврата.

Из даты накладной ф. 16 на доставляемые в суд ПО, к которой было приписано РПО №43211100000001, установлено, что данное РПО доставлено в суд 06.03.2017.

Таким образом, в следствии несвоевременного осуществления адресным ОПС №432888 возврата неврученного ПО, данное ПО было возвращено отправителю не 04.03.2017, а 06.03.2017, т.е. на 2 дня позже Установленной даты возвращения неврученного ПО отправителю, что привело к несвоевременности сообщения суду о невозможности доставки (вручения) судебного извещения адресату по причине несвоевременности возврата неврученного ПО.

Пример №2 (когда дата возврата установлена специальным графиком).Из копии конверта ПО и распечатки «Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 7302102984762187» полученного с помощью сервиса отслеживания ПО официального сайта ФГУП «Почта России» установлено, что, ПО с почтовым идентификационным номером 7302102984762187 поступило в ОПС №122001 04.03.2017.

Из даты оттиска КПШ проставленной на ярлыке ф. 20 на оборотной стороне конверта ПО установлено, что, данное ПО отправлено из ОПС №122001 по обратному адресу 15.03.2017. На ярлыке ф. 20 указано, что причиной возврата является истечение срока хранения. Также, в распечатке Отчета об отслеживании отправления указано, что 15.03.2017 данное ПО выслано обратно отправителю т.к. истек срок его хранения.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 17.06.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи», порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пп. «в» п. 46 ПОУПС, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

В соответствии с п. 15 Правил оказания услуг почтовой связи, операторы почтовой связи вправе установить разряды ПО в зависимости от категории отправителей, прием, пересылка и доставка которых осуществляются в приоритетном порядке.

Во исполнении данного положения ПОУПС, ФГУП «Почта России» приказом от 19.07.2005 №274 «О введении нового разряда почтовых отправлений» ввело разряд ПО «Судебное». Условия приема, вручения, хранения и возврата ПО разряда «Судебное», в объектах федеральной почтовой связи, установлены Особыми условиями разряда «Судебное». ПО с почтовым идентификационным номером 7302102984762187 является почтовым отправлением ФГУП «Почта России» разряда «Судебное», о чем свидетельствует отметка «Судебное» на адресной стороне ПО, наличие уведомления о вручении РПО ф. 119, прикрепленного к обратной стороне ПО. Отправителем данного почтового отправления является Арбитражный суд Ульяновской области.

В соответствии с п. 3.6 Особых условий, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи. В праздничные дни исчисление срока хранения должно производиться с последующего дня после праздничного.

Также, в соответствии с п. 3.6 Особых условий, исчисление срока хранения в Новогодние и Майские праздники производиться по отдельному распоряжению предприятия, согласованному с Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, после выхода Постановления Правительства Российской Федерации «О переносе выходных дней».

Графика хранения ПО разряда «Судебное» в праздничные дни 2017 года, установлен письмом СД при ВС РФ от 25.10.2016 № СД-АП/1668 «График хранения почтовых отправлений разряда «Судебное».

В соответствии с Таблицей №2 «Сроки хранения почтовых отправлений разряда „Судебное“ в период с 15.02.2017 по 08.03.2017 с учетом праздничных дней с 23.02.2017 и 08.03.2017» (далее – таблица №2) Графика хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» в праздничные дни 2017 года, последним днем хранения почтового отправления разряда «Судебное», поступившего в ОПС 04.03.2017, является 12.03.2017, а датой возврата – 13.03.2017.

13.03.2016, понедельник, для ОПС №122001 является рабочим днем.

Таким образом, РПО разряда «Судебное» с почтовым идентификационным номером 7302102984762187 поступившее в ОПС №122001 04.03.2017, должно было быть отправлено по обратному адресу 13.03.2016.

Фактически, ПО было направлено по обратному адресу 15.03.2017 (среда), т.е. на 2 дня позже даты, установленной для возврата (с учетом праздничных и выходных дней).

Р. п. А-рск – административный центр муниципального района субъекта РФ, а г. Н-ск является административными центрами субъекта РФ. В соответствии с пп. «в» п. 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 N 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» контрольные сроки пересылки между административным центром субъекта РФ и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта РФ – 2 дня.