Андрей Воскресенский - Ипотека в лицах (первые лица ипотечного бизнеса о развитии ипотеки в России 1996-2008)

Я считаю, что закон о саморегулировании был просто необходим, потому что сегодня на нашем строительном рынке существует около 60 % компаний, которые, к примеру, имеют уставный капитал 10–15 тыс. рублей, но при этом не боятся браться за многомиллионные объекты. Попав в тяжелые финансовые условия, не рассчитав соразмерность доходов и расходов, не учтя инфляцию, они заканчивают крахом. Остаются обманутые дольщики, замороженные проекты. Отвечать по своим обязательствам этим компаниям нечем – об их уставном капитале я уже говорил. Поэтому в основе деятельности строителей должно лежать, прежде всего, финансовое состояние организации. Она должна отвечать за свои действия. Например, в Китае есть четыре категории лицензий: высшая, первая, вторая и третья. Помимо истории компании за последние два-три года, наличия у нее проектных и технических групп, соблюдения качества строительства и безопасности, самый главный вопрос – это ее уставный капитал. Причем высшую категорию может получить лишь организация, у которой на счету не менее $300 млн! Первую категорию – организация, имеющая $300–100 млн, вторую – предприятие с $60-100 млн, третью – компания с $8-60 млн. Почувствуйте разницу!

Да, противники у этого подхода есть, и они говорят о существовании у любой компании коммерческой тайны. Но я считаю, что в нормальной организации, которая зарабатывает деньги, а не ворует их, коммерческих тайн быть не должно. И именно закон о саморегулировании должен очистить рынок от подобных компаний и тайн. Финансовое состояние – это тот пункт, который должен быть известен о предприятии наряду с его историей (как оно создавалось и развивалось). На стройке должен быть строгий порядок, и с помощью саморегулирования мы проведем «ревизию» всех участников строительного рынка, реально избавимся от балласта и обеспечим надлежащее качество строительства на всех уровнях.

Кстати, при подготовке закона о саморегулируемых организациях все строительное сообщество впервые выступало единым фронтом. Я с самого начала был сторонником саморегулирования. По нашей инициативе был создан Координационный совет, который возглавил очень уважаемый в сообществе человек – бывший министр строительства Ефим Басин. В Совет вошли представители всех строительных объединений. Сегодня сделано главное – есть указ президента, четко определены позиции по лицензированию. Все выданные лицензии действуют до 1 января 2010 г. Этот период является переходным, должны быть сформированы саморегулируемые организации строителей, изыскателей и проектировщиков.

Сейчас, в период финансовой нестабильности на мировых рынках, заявлений банков о повышении ипотечных ставок или вообще отказа от кредитования населения, я считаю, что все же необходимо подвести итоги десяти лет, прошедших после принятия Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Следует отметить, что созданы нормативная правовая база и региональная инфраструктура, обеспечивающие функционирование системы ипотечного кредитования. Во всех регионах действуют ипотечные компании и сервисные агенты, более 300 банков в 2007 г. выдавали ипотечные кредиты. С помощью последних купили квартиры и дома около 700 тыс. российских семей. Совершены первые сделки по рефинансированию кредитных организаций, предоставляющих населению ипотечные кредиты.

Но пока еще существует несколько нерешенных проблем, главной из которых является формирование вторичного рынка закладных, что предусмотрено Концепцией развития системы ипотечного жилищного кредитования, определяющей стратегию развития института ипотеки в России. Только при условии согласованного развития первичного и вторичного сегментов ипотечного рынка можно привлечь долгосрочные финансовые ресурсы для рефинансирования первичных ипотечных кредиторов. Следствием недооценки важности этой проблемы стали сложности, возникшие у многих банков в регионах. У этих финансовых учреждений не было длинных пассивов, а объемы ипотечного кредитования резко возросли при том, что сделки по секьюритизации обеспечили рефинансирование лишь чуть более 10 % ипотечных кредитов. В итоге количество ипотечных кредитов в этом году снизилось.

Подчеркиваю, что хотя российской ипотеке не грозит кризис, аналогичный разразившемуся на международных финансовых рынках, многие предпосылки, которые привели к колоссальным потерям ряда ведущих американских ипотечных компаний, характерны и для нашего рынка. Я не могу согласиться с теми драматичными оценками относительно положения дел с ипотекой в России, которые делаются в СМИ. Я считаю, что нам предоставляется уникальная возможность извлечь для себя уроки из кризиса американской ипотеки, изучая негативный опыт других.

Нужно понять, что в основе системы ипотечного кредитования лежат тонкие финансовые механизмы, нарушение принципов функционирования которых может привести к серьезным негативным последствиям. В свою очередь, увеличение объемов ипотечного кредитования существенно зависит от прозрачности всех отношений и процедур для инвесторов, обеспечивающих рефинансирование первичных ипотечных кредиторов. Ведь именно они определяют все основные правила игры на ипотечном рынке. И самое главное – развитое ипотечное жилищное кредитование обеспечивает доступность жилья только для тех семей, которые имеют накопления и стабильные доходы, достаточные для внесения месячных платежей по ипотечным кредитам. Поскольку при существующих доходах и уровне цен на жилье не более 10 % российских семей в состоянии приобретать жилье в кредит, то система ипотечного жилищного кредитования не может служить основным инструментом повышения доступности жилья для граждан России. Все-таки единственный способ снизить цену и сделать ипотеку более доступной – увеличить объемы строительства.

Анна Горячева

Вице-президент, начальник департамента по работе с физическими лицами Газпромбанка

Анна Рифатовна Горячева в 1985 г. окончила Московский институт народного хозяйства имени Г. В. Плеханова по специальности «Экономика промышленности». В 2001 г. получила специальность «Лингвистика и межкультурная коммуникация» в Институте английского языка. До 2002 г. руководила управлением обслуживания физических лиц департамента ОПЕРУ в Транскредитбанке, возглавляла департамент обслуживания частных лиц и осуществления расчетов с использованием пластиковых карт в Российском национальном коммерческом банке. В Газпромбанке работает с 2002 г., с декабря 2004 г. – начальник департамента по работе с физическими лицами. В феврале 2007 г. назначена вице-президентом, директором департамента по работе с физическими лицами Газпромбанка. Замужем, имеет дочь.