Вера Сахарова - Мультикультурализм и политика интеграции иммигрантов: сравнительный анализ опыта ведущих стран Запада

Что не могло встретить радушного приема, так это организация иммигрантами каких бы то ни было этнических общин, которые существовали бы параллельно с сообществом граждан и, чего доброго, стали бы конфликтовать с ним [до 1981 г. во Франции действовал запрет на создание общественных организаций по этническому признаку. – В. С .]». [232]Индивиды, вне зависимости от их этнической и конфессиональной принадлежности, должны быть натурализованы и ассимилированы, т. е. должны стать французами – лояльными гражданами республики, что, в свою очередь, означает лояльность к тому политическому, общественному и культурному порядку, который конституирует республику.

Ситуация серьезно изменилась после обретения независимости бывшими колониями и начала массового притока в страну североафриканских арабов. По данным переписи 2003 г., во Франции (на территории метрополии) находится 3 млн 226 тыс. иностранцев, или 5,6 % населения. Всего же насчитывается 4 млн 310 тыс. иммигрантов. [233]По подсчетам французского социолога М. Трибаля, 23,0 % населения Франции имеют иностранные корни (один из родителей или оба были иностранцами). [234]Начиная с 1970-х гг. французские власти пытались сдерживать иммиграционный поток, но безуспешно. В результате во Францию ежегодно прибывает около 100 тыс. иммигрантов, большинство из них – выходцы из исламских стран Магриба. Именно эти новые группы иммигрантов поставили под сомнение французский республиканский идеал и стали проверять его на прочность. Они хотели добиться признания себя в качестве особой группы и желали, чтобы им публично разрешили выступать в этом качестве. Более того, новые иммигранты стали проявлять нетерпимость в отношении соплеменников, настроенных на то, чтобы ассимилироваться самим и помочь сделать то же самое своим детям.

Наибольшая концентрация иммигрантов наблюдается в столице Франции. В настоящее время в Париже проживает около 310 тыс. иностранцев, или 14,5 % населения города. Большей частью это иммигранты из Португалии, Алжира, Марокко и других стран Европы и Африки. 4,2 % населения столичной зоны стали иммигрантами недавно (прибыли во Францию между переписями 1990 и 1999 гг., в основном из Китая и Африки). К тому же, в парижской зоне насчитывается 15,0 % мусульман. Во французской столице, как и в столицах сопредельных европейских государств, появились иммигрантские районы. Локализация иммигрантов выражена следующим образом: 18-й и 19-й округа Парижа заселены уроженцами центральной Африки и Магриба. 13-й округ – самый крупный чайна-таун Европы. Не случайно во многих городах Франции муниципальные власти установили предельные нормы концентрации иностранцев – 10–15 %. [235]

Таким образом, до 1970–1980-х гг. Франция не заставляла иммигрантов ассимилироваться, поскольку считалось, что многие из них рано или поздно вернутся на родину, хотя фактически государство применяло именно ассимиляционную модель их включения во французское общество. Когда же стало ясно, что они не уедут, французское государство перешло к интеграционной модели, которая, казалось бы, не требует от иммигрантов отказа от культурной самобытности, однако предполагает владение языком, знание основ государственного строя и законов страны, признание верховенства этих законов над традиционными нормами национально-культурной среды, откуда прибыл иммигрант, а также способность жить в обществе согласно принятым в нем установлениям. По подсчетам Национального института статистики и экономических исследований (INSEE) на февраль 2007 г., иммигранты обошлись французам в 350 млрд французских франков, в эту сумму включены затраты на размещение, образование, безопасность и социальную защиту семей вновь прибывших. [236]При этом французское государство по-прежнему стремится к сохранению единообразного сообщества граждан – представителей французской нации. Исследователи даже пишут об «одержимости ассимиляцией»: «Быть французом – значит быть лояльным Французской Республике, что, в свою очередь, означает лояльность тому политическому и общественному устройству (включая культуру), который эту республику конституирует. В полном согласии с логикой республиканизма находится отказ Франции присоединиться к европейской Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Во Франции, согласно вышеупомянутой логике, нет и не может быть меньшинств», – утверждает В. С. Малахов. [237]

Французское государство готово терпеть религиозно-этническое разнообразие лишь до тех пор, пока оно проявляет себя в частной, семейной сфере, – таково требование, являющееся классической нормой национального государства. Светское государство строго следит за соблюдением секулярного порядка. Оно создает благоприятные и равные условия для всех конфессий, гарантировало и исламу все необходимое для отправления культа (строительство мечетей и молельных домов, проведение религиозных ритуалов, приглашение имамов из мусульманских стран и др.). Государство защищает свободу совести каждого человека, и этот принцип распространяется и на французских мусульман. В то же время светская система ставит перед исламом жесткие ограничения, которых нет в мусульманском мире. Она запрещает использование религии в политических целях, пропаганду идей, противоречащих Конституции и законам Французской Республики; нарушение общественного порядка при проведении религиозных ритуалов или общественных мероприятий. [238]

Несмотря на официально поддерживаемую политкорректность и активную политику воспитания толерантности, проводимую французскими властями, в обществе существует дискриминация в отношении иммигрантов, особенно при найме на работу. Уровень безработицы среди молодых иммигрантов – выходцев из стран Магриба гораздо выше, чем среди коренных французов. Поэтому многие мусульмане, принадлежащие к числу первых, чувствуют себя прежде всего членами своего малого сообщества и рассматривали и рассматривают французское гражданство как инструмент для реализации своих групповых интересов, не идентифицируя себя с Францией. Например, молодые люди, громившие французские пригороды осенью 2005 г., безусловно, вполне вписались в транснациональную молодежную урбанистическую субкультуру, которая доминирует сегодня во всем мире, благодаря культурной глобализации. Многие из них всю жизнь прожили во Франции, говорят по-французски не хуже французских сверстников и внешне ничем не отличаются от окружающих. Тем не менее они не нашли своего места в системе французского общества, поскольку так и не стали полноценными французами и по своему самоощущению, и в глазах коренных французов.

Вот какую социологическую характеристику активным участникам беспорядков во французских пригородах дает авторитетный исследователь-исламовед Оливье Руа: «Эти молодые люди – французские граждане, преимущественно во втором поколении: среди арестованных в ходе беспорядков лишь 6–7 % оказались иностранцами. Причем наблюдается и этническое разнообразие: бунтовали и африканцы, не исповедующие ислам, а также молодые люди с французскими, итальянскими или португальскими именами. Это был бунт отверженных, а не арабов и не мусульман, даже если последние среди них и преобладали. Защищают эти молодые люди не национальную или религиозную идентичность, а идентичность районную. Они очень привязаны к своему кварталу: банды защищают свою территорию от любых вторжений, будь то полиция, служба спасения или “коллеги” из соседних районов. Часто они вовлечены в незаконную торговлю (например, наркотиками) и иную преступную деятельность. Подлинные “главари” квартала – наркоторговцы. Многие из этих молодых людей плохо успевают в школе или не имеют работы, живут на социальную помощь и средства от своего мелкого “бизнеса”. Их родители – выходцы из социальных низов: были рабочими, жили в бедности, но приносили общественную и экономическую пользу. А молодежь уже не включена в производство. Они считают своих отцов-рабочих неудачниками, потому что те горбатились ради нищенского заработка. Тогда как сегодня некоторые из этих молодых людей обеспечивают своих стариков благодаря деньгам, вырученным на незаконной торговле». [239]