Джордж Фридман - Американская империя. Прогноз 2020–2030 гг.

До 1992 года американская стратегия строилась на применении военной силы для преследования своих интересов. Величайший ее триумф пришелся на Вторую мировую войну, когда, помимо победы над Германией и Японией, США завоевали господство в Атлантическом и Тихом океанах, тем самым обезопасив себя от вторжения, если не от ядерной войны. После Второй мировой войны Штаты методично использовали ту же самую стратегию, взятую ими на вооружение еще до того, как они стали империей. Однако после 1945 года Америке не удалось одержать победу ни в одном военном конфликте, за исключением операции «Буря в пустыне». Успешные империи используют как можно меньше военной силы для поддержания своих интересов, исходя из напряженности между народами, свойственной для конкретных регионов. Британия не посылала сотни тысяч солдат для управления Индией. Она пользовалась расстановкой сил в самой Индии.

Возникновение американской империи совпало с наиболее продолжительными и наименее успешными в истории Америки войнами против джихадистов. После 11 сентября США начали действовать в Афганистане, поддерживая и подкупая местные армии, чтобы противостоять «Аль-Каиде». Со временем их заменили сухопутные войска США, и война распространилась на Ирак. То, что можно было назвать рациональным военным конфликтом, превратилось в войну, в которой невозможно одержать победу, в войну, истощающую и калечащую внутреннюю жизнь страны. Империя исчерпывает свои внутренние ресурсы, сражаясь с силами, которые не являются регулярными армиями и которые, следовательно, невозможно победить с помощью обычного военного превосходства.

Это указывает на проблему незрелости США. Стратегия зрелой нации будет направлена на то, чтобы минимизировать конфликт, потому что империя с силами, присутствующими в 150 странах мира, имеет бесконечные возможности для конфликтов, и ее противники все чаще затевают войну. Подобное положение дел может разрушительно повлиять на поступательное развитие нации. Однако нельзя забывать, что развитие общества является проблематичным без доступа к мировым ресурсам, рынкам и инновациям. Собственное имперское предназначение и отвергнуть нельзя, и принять просто так не получается. Империи требуется зрелое управление.

Зрелость – это основа империй, и Соединенным Штатам необходимо добиться такой устойчивости. Тем не менее она не является основой американской внутренней жизни. Циклы, о которых мы говорили, постоянно возвращаются к началу, и каждый цикл представляет собой новое изобретение Америки. После того как институциональные и социально-экономические циклы достигают фазы созревания, проблемы перерастают в кризис, и решением становится новый цикл. Поэтому между необходимым благоразумием внешней политики и регулярно повторяющейся незрелостью циклов существует неизбежная напряженность.

Новые циклы, которые обретут четкие очертания в 2030-х годах, как я уже говорил, решат проблемы текущего цикла и создадут проблемы для нового. Даты смены циклов таковы: 2080 год для социально-экономического и примерно 2105-й – для институционального. Сложно предположить, какой именно неудачей закончится каждый цикл. Логично ожидать, что социально-экономический цикл столкнется с напряженностью, вызванной радикальным изменением продолжительности жизни, благодаря появлению новых технологий. У пожилых людей есть мудрость, понимание того, что такое человеческая жизнь, что в ней важно, а что – нет. Они не всегда в курсе последних новинок, не всегда пользуются новейшими технологиями. Раньше я не мог жить без компьютеров. Около десяти лет назад я потерял к теме интерес. Люди моложе меня знают о компьютерах гораздо больше, чем я. Со своей стороны, я понял, что компьютеры менее важны, чем любовь, что они даже могут быть помехой для способности любить. В наши дни для пожилых людей характерны либо мудрость, либо чудачество, но не знания. А поскольку продолжительность жизни американцев неуклонно увеличивается, то страна может стать в целом более мудрой, но менее обремененной конкретными знаниями. Поэтому, учитывая, что знания являются обязательным условием для движения циклов вперед, кризис 2080 года вполне может сложиться вокруг удельного веса в обществе многочисленного пожилого населения, находящегося в хорошей физической форме и обладающего мудростью, но не способного перешагнуть границы цикла, который терпит неудачу из-за засилья таких людей.

Что касается институционального цикла, то решение, которое назреет в недрах федеральной власти, будет включать в себя сдвиг во внутреннем функционировании этой самой власти, при котором жесткость нормативно-правового регулирования будет постепенно уступать место здравомыслию тех, кто будет принимать решения: от представителей общественности до высшей власти. Кроме того, будут возрождены местные политические системы, задача которых – представлять отдельных граждан в отношениях с федеральной властью и требовать от власти отчетов о ее деятельности. Все это поможет решить существующие проблемы, но не ту, что может возникнуть на следующем этапе. В нашей действующей институциональной системе предусмотрен минимальный, но не максимальный возраст участия в голосовании. По мере увеличения продолжительности жизни и на фоне низкого уровня рождаемости население будет становиться все более пожилым, а интересы людей в возрасте сильно отличаются от интересов молодых избирателей. Пожилые люди станут более весомым избирательным блоком, чем сейчас, – за счет более долгого периода пребывания в преклонном возрасте. Вместе с тем активное развитие, необходимое для воспроизводства американских циклов, может улетучиться из системы. Пожилые люди будут способны к определенной деятельности, однако молодежь обладает только ей свойственным творческим задором. Можно предположить, что в какой-то момент возникнет вопрос об установлении верхней возрастной границы для голосования либо о придании меньшего веса голосам избирателей, достигших определенного возраста. Увеличение периода старости будет иметь много последствий, что, вероятно, станет одним из важных насущных вопросов в XXI веке.

США становятся все более зрелыми по демографическим причинам. С этой зрелостью приходит мудрость, необходимая для проведения внешней политики. Однако с этой мудростью появляется и недостаток энергии, необходимой для поддержания жизнестойкости Соединенных Штатов, – а ведь именно она является залогом цикличности. Подобная напряженность лежала, в некотором роде, в основе зарождающегося государства. Действия отцов-основателей во внешней политике отличались благоразумием. Сердцем они, возможно, и были с Французской революцией, но свои коммерческие интересы всегда связывали с Великобританией, так что в союзе с Англией США действовали здраво. В то же время циклы постоянно возвращали США к своего рода перерождению, и в каждом цикле мы видим толику безрассудства, необходимую для того, чтобы бросить вызов прочным основам предыдущего, зрелого цикла.