Михаил Крысин - Латышские «лесные братья» и немецкие спецслужбы. 1941—1956

Бюро ЦК ВКП(б) по Латвийской, Литовской и Эстонской ССР просуществовали до марта 1947 г., когда были упразднены по причине относительной стабилизации обстановки в республиках. «Задачи, возложенные на Бюро, — отмечалось в решении Политбюро ЦК ВКП(б), — могут быть впредь осуществлены ЦК компартий Литвы, Латвии и Эстонии непосредственно» 676.) Вместо ликвидированных Бюро в ЦК ВКП(б) были организованы должности инспекторов по каждой союзной республике.

Серьезной проблемой в деятельности органов партийной и советской власти в Прибалтике являлся подбор и качество работы местных сотрудников.

В начале 1945 г. аппарат КП(б) Латвийской ССР был укомплектован не более чем на 40 % 677. Представители коренных национальностей составляли менее 50 % членов партии. Партийнопросветительская работа на местах велась довольно слабо.

О трудностях работы в отдаленных населенных пунктах свидетельствует докладная записка уполномоченного ЦК КП(б) Латвийской ССР Я.Я. Димана, побывавшего летом 1945 г. в Абренском уезде.

«По заявлению первого секретаря укома, связь уком имеет только с волостными центрами, работу с населением в самих деревнях и по хуторам нет никакой возможности вести из-за террора бандитов, ниже волости активисты могут появляться, по существу, нелегально, переодевшись под крестьян и крестьянок… Неудивительно, что активисты все настойчивей ставят вопрос о разрешении им жить в волостях, где имеется хотя бы видимость охраны. Ночуют активисты где угодно, только не дома» 678.

Многие ответственные работники советского и государственного аппарата, назначенные из числа местных жителей, открыто симпатизировали националистам и саботировали мероприятия новой власти.

В результате в некоторых районах было нарушено снабжение населения товарами первой необходимости, что вызвало оправданное недовольство местных жителей.

Следует также отметить низкий профессионализм и неудовлетворительное качество работы сотрудников местных властных структур.

В постановлении ЦК КП(б) Латвии от 31.10.1945 г. говорилось о том, что «во многих уездах… допускаются факты голого администрирования по отношению к крестьянам при проведении хозяйственно-политических мероприятий».

ЦК ВКП(б) наметило и осуществило ряд мер по оказанию практической помощи руководству прибалтийских республик. В республики были направлены пропагандисты, организована учеба местного партактива в Высшей партийной школе и Высшей школе парторганизаторов при ЦК ВКП(б). Была организована доставка в республики киноаппаратов и новых советских кинофильмов, а также книг и пропагандистской литературы в республиканские библиотеки 679.

Однако, несмотря на принятые меры, ситуация на местах изменилась только в начале 1947 г., когда в основном было завершено фактическое создание местных органов власти, а партийный и советский аппарат был полностью укомплектован проверенными местными сотрудниками, а также командированными и присланными из внутренних областей СССР чиновниками.

Таким образом, основными проблемами деятельности органов власти являлись недостаток квалифицированных кадров, прежде всего — знавших национальные языки и особенности работы в прибалтийских республиках, а также трудности в организации партийно-просветительской работы на местах, особенно — в удаленных от районных и волостных центров населенных пунктах.

В соответствии с установками советского руководства повышенное внимание уделялось восстановлению сельского хозяйства.

Это было связано с тем, что в Латвии преобладало сельское население, а промышленность исторически была развита довольно слабо. Также именно сельское население было основной пособнической базой националистических формирований, и проведение реформ на селе должно было значительно уменьшить количество лиц, сочувствовавших местным националистам.

Поэтому в первую очередь, в соответствии с установками руководства СССР, были проведены восстановительные мероприятия на селе.

В Латвийской ССР была проведена земельная реформа. Земельные отношения в республиках приводились в соответствие с тем, что существовало в предвоенный период. В первую очередь земельные участки получали демобилизованные красноармейцы, бывшие партизаны и подпольщики — те, кто в той или иной степени боролся с оккупационным режимом. Земельная норма им была увеличена до 10–15 гектаров. В свою очередь земельные нормы для тех, кто сотрудничал с нацистскими оккупантами, были сокращены до 5 гектаров. В результате послевоенной аграрной реформы изменился социальный состав крестьянства и распределение сельскохозяйственной земли в сельской местности. Так, в Латвии середнякам стало принадлежать 80 % всех сельскохозяйственных угодий, тогда как в руках прежних крупных землевладельцев, земельная площадь которых до реформы превышала 30 гектаров, осталось около 10 % земель сельхозназначения.

Одновременно руководство СССР оказало сельскому хозяйству Латвии существенную помощь техникой, материалами, семенами.

В течение первых двух послевоенных лет руководство СССР рассматривало коллективизацию в прибалтийском регионе как перспективную задачу. Центральное руководство вынуждено было считаться с наличием сильных антиколхозных настроений, вызванных особенностями региона, поэтому не спешило с принятием заведомо непопулярных решений.

Первые колхозы стали появляться в Прибалтике в течение 1946 — начала 1947 г. исключительно по инициативе местных властей. Поэтому количество колхозов было очень небольшим.

16 апреля 1947 г. на Оргбюро ЦК ВКП(б) обсуждался вопрос «О создании колхозов в Литве, Латвии, Эстонии». Была организована комиссия под председательством А. Жданова, которой поручалось в трехдневный срок выработать проект решения ЦК по этому вопросу.

Постановление Политбюро ЦК ВКП (б) «О строительстве колхозов в Литовской ССР, Латвийской ССР и Эстонской ССР» было принято 21 мая 1947 г.

В первом пункте этого постановления говорилось, что при проведении строительства колхозов в этих республиках предлагается руководствоваться следующим: «Исходить из того, что в деле строительства колхозов не следует проявлять никакой торопливости, не задаваться в этом деле широкими планами, колхозы создавать на основе полной добровольности» 680.

Под колхозные земли намечалось отдать бывшие помещичьи имения и часть земель крупных кулацких хозяйств. Основной социальной базой колхозного движения должны были стать беднейшие слои крестьянства 681.

Первоначально создание колхозов в регионе шло очень медленными темпами. Так, например, в Латвии в начале 1948 г. имелось всего 20 колхозов, объединявших 296 подворий. На их долю приходилось 0,07 % всех крестьянских хозяйств 682. На начало 1949 г. в колхозы было объединено только 8 % крестьянских хозяйств 683.