Башир Мальсагов - Дипломатический спецназ: иракские будни

Лишь после этой преамбулы перешел к сути вопроса. Сообщил ему полученные от Внешнэкономбанка данные о задолженности по госкредитам, предоставленным бывшим СССР Республике Ирак по состоянию на 1 января 2004 года, а также таблицы платежей на 2004 год в погашение этих кредитов. Передал сопроводительное письмо Посольства с приложением документов по задолженности на 23 страницах. Сказал, что российская сторона предлагает провести сверку имеющихся у двух сторон документов по этому вопросу в удобное время.

Ф. Сальман, в свою очередь, обрисовал мне нынешнее экономическое и финансовое положение страны, сообщил, что все наличности Центробанка и все документы и материалы, хранившиеся здесь, были конфискованы или разграблены американцами в первые же дни оккупации. Все помещения банка — абсолютно пустые. Разумеется, ни к какой сверке по задолженности в таких условиях иракская сторона, по его словам, не может быть готова. Но самое главное, он заявил, что иракцы не отрицают задолженность в том объеме, о котором шла речь, и как только позволят условия, будут готовы к предметному разговору на эту тему. В этой связи он попросил Центробанк и Внешэкономбанк России направить в адрес Центробанка Ирака копии имеющихся у них документов и материалов, касающихся задолженности Ирака перед Россией. Лишь после этого иракская сторона сможет определиться относительно механизма и сроков проведения сверки представителями двух стран. Он также информировал, что решением ВКВ создана Высшая комиссия по долгам во главе с министром финансов К. Гейлани, которая должна в скором времени начать свою работу, заявил о готовности руководства Центробанка Ирака поддерживать рабочий контакт с Посольством для согласования и проработки всех вопросов и подготовки к будущей встрече экспертов двух стран. Далее собеседник попросил передать в Москву слова благодарности и признательности иракского народа за принципиальную позицию России ее народу и ее президенту В.В. Путину. «Мир обрушился на нас, — сказал он и далее поправился: — не весь мир, а США и их союзники. Это провокационная затея, но мы выстоим. Наш народ справится с нынешними испытаниями и вернет себе будущее».

Пока мы беседовали с Ф. Сальманом, на улице раздался сильный взрыв, хорошо потрясло и здание банка. Уже выйдя на улицу, мы увидели, что несколько автомашин, припаркованных у входа, были искорежены. И вот тут-то мы обрадовались, что нам не нашлось места для парковки у центрального подъезда. Поскольку на этой улице мне ранее не доводилось бывать, а также потому что мы стали объектом внимания, сначала недоумения, а затем дружелюбия со стороны простых иракцев, в основном торговцев у длинных рядов лавок, мы решили пройтись пешком, в то время как «Субурбан» следовал за нами на малой скорости, а «заслоновец» сопровождал нас. Специально купили какую-то мелочь, немного пообщались с иракцами и вернулись в Посольство. Временный Поверенный информировал Москву об итогах нашей встречи, в частности, о том, что иракцы признают задолженность и в принципе согласны провести сверку по ней.

Каково же было наше удивление, когда предпринятые нами в этих сложных условиях усилия, были, образно говоря, «брошены коту под хвост». Еще в 2003 году Парижский клуб кредиторов, к которому присоединилась и Россия, договорился о согласовании позиций всех заинтересованных стран по выработке общего подхода к урегулированию проблемы иракских долгов в сумме около 120 млрд долларов США. Предполагалось, что Парижский клуб, после нормализации отношений Ирака с МВФ и Всемирным банком, может рассмотреть вопрос о возможности списания с Ирака долга до 65%, с предоставлением рассрочки на период более 20 лет для погашения оставшейся суммы. Но под давлением США, требовавших от крупнейших кредиторов Ирака списания или всего долга, или его значительной части, Министерство финансов России, опережая принятие решения другими странами, согласилось списать более 90% долга.

Это было сделано без уведомления Посольства или согласования с ним этого важного вопроса. Для чего же мы тогда ломали копья? Если уж списывать, то надо было только часть долга, а если все же решили списать значительную часть, то надо было хотя бы оговорить, что это будет сделано при условии согласия Ирака на реализацию всех ранее подписанных с ним контрактов и соглашений и оформления этой принципиальной договоренности соответствующим документом с четкими обязательствами иракской стороны. Мне кажется, что несколько лиц в правительстве не имели права таким образом принимать решения по вопросам, затрагивающим интересы всего нашего народа. Разве можно в одночасье пустить под откос плоды труда многих поколений советских людей, которые своим добросовестным трудом строили объекты на территории Ирака, делились с его народом своими созидательными возможностями и резервами и шли подчас на немалые жертвы во имя развития двустороннего сотрудничества в различных областях.

В конце апреля — начале мая в условиях резкого обострения ситуации в стране и взлета повстанческого движения, которое, хотя и оставалось все еще весьма разрозненным, но заявило о себе как о серьезной силе, сбрасывать со счетов которую американцы уже не могли, ВКВ и ВУС решили более ускоренными темпами согласовать вопросы «передачи суверенитета иракцам» и формирования нового временного иракского правительства. Не имея четкого плана по дальнейшим действиям США и их союзников, спецпредставитель Буша П. Бремер был вынужден согласиться на консультации со специальным представителем Генсека ООН по Ираку Л. Ибрагими, принять во внимание его соображения и, формально опираясь на формат ООН, спасать свое лицо и саму ситуацию в стране. В этот период заговорили даже о плане Бремера—Ибрагими, хотя на самом деле такого не было, поскольку американский наместник продолжал самолично управлять и решать все коренные вопросы дальнейшего устройства Ирака.

Свое отношение к этим маневрам, прежде всего вокруг вопроса о так называемой передаче суверенитета и ее механизме, должны были определить оппозиционные силы, представлявшие как суннитскую общину, так и в целом все национальные общности и конфессии. КМУ резко выступил против того, чтобы в будущих властных структурах, в правительстве, президентском совете и парламенте участвовали лица, запятнавшие себя членством в ВУС, а также отверг партийно-квотный принцип формирования органов исполнительной и законодательной власти.

Л. Ибрагими, который проводил консультации со всеми политическими силами и влиятельными движениями, встретился также с шейхом Х. Дари и обсуждал вопрос о возможности участия представителей КМУ в будущих властных органах. В тот период позиция руководства КМУ по вопросу о сформировании нового правительства сводилась к тому, что неважно, кто его возглавит, шиит или христианин, лишь бы он был патриотом страны и уважаемым в обществе человеком. Одним из требований было также, чтобы этот и другие важные вопросы решали не американцы, а сами иракцы. Х. Дари не возражал, чтобы эти вопросы решала шиитская община и ее авторитетный богослов А. Систани, а КМУ готов был согласовать с ним свои позиции, для чего выступил с идеей созыва конференции национально-патриотических сил Ирака.