Филипп Сэндс - Восточно-западная улица. Происхождение терминов геноцид и преступления против человечества

Лемкин умер бездетным. Считается, что на похоронах его было мало народу, однако Нэнси Эккерли запомнилось это иначе. «На похоронах было вовсе не пять-шесть человек, как некоторые рассказывают – наверное, ради драматического эффекта», – сказала она мне. Причем среди провожавших Лемкина было и «несколько женщин под вуалями». Он покоится во Флашинге, штат Нью-Йорк.

Герш Лаутерпахт сразу после вынесения приговора вернулся в Кембридж, к ученым занятиям, семье, племяннице. Опубликованный им «Международный билль о правах человека» послужил источником для Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года вслед за Конвенцией по геноциду. Лаутерпахт был разочарован тем, что Декларация не имела обязующей силы закона, однако надеялся, что она проложит путь более жестким документам. Таким документом стала Европейская конвенция по правам человека, подписанная в 1950 году {671} 671 Конвенция о защите прав человека и основных свобод, 4 ноября 1950 года // 213 United Nations Treaty Series 221. . Участник Нюрнбергского процесса прокурор Дэвид Максвелл Файф сыграл ключевую роль в разработке этого текста, учредившего первый международный суд по правам человека, куда могли обращаться отдельные люди, а не только правительства. За этим последовали и другие региональные и общемировые инструменты международного права, однако так и не был подписан договор о правах человека, аналогичный осчастливившей Лемкина Конвенции о геноциде. В 1955 году Лаутерпахт был избран представителем Великобритании в Международном суде в Гааге – вопреки сопротивлению иных лиц, которые сочли его недостаточно «британским» для такой должности. Он умер в 1960 году, до истечения срока своих полномочий, и похоронен в Кембридже.

Лаутерпахт и Лемкин, два студента из Львова-Лемберга, – их идеи охватили весь мир, их наследие простирается вширь и вглубь. Концепции геноцида и преступлений против человечества развивались параллельно, отражая отношения между индивидуумом и группой.

Минуло полвека, прежде чем идея международного уголовного суда воплотилась в реальность, несмотря на то, что государства толкали и тянули каждое в свою сторону и никак не могли прийти к консенсусу в вопросе наказания международных преступлений. Существенная перемена произошла наконец в июле 1998 года, катализатором ее послужили злодеяния, совершавшиеся на территории бывшей Югославии и в Руанде. В то лето более 150 государств на конференции в Риме утвердили статут Международного уголовного суда {672} 672 Римский статут Международного уголовного суда, 17 июля 1998 года // 2187 United Nations Treaty Series 90. . Я сыграл второстепенную роль в этих переговорах, работал вместе с коллегой над преамбулой, вступительными, вдохновляющими словами договора. Работая за кулисами, мы добавили в преамбулу одну строку, утверждавшую «долг каждого государства распространять уголовную юрисдикцию на всех виновных в международных преступлениях». Это с виду малозначащее замечание благополучно сохранилось в итоге переговоров, и таким образом впервые государства признали за собой подобную ответственность перед международным правом. Сменилось три поколения после того, как в 1935 году в Берлине Анри Доннедье де Вабр и Ганс Франк спорили о необходимости такого суда, и вот международный суд был наконец учрежден и наделен властью судить геноцид и преступления против человечества.

Через два месяца после того, как было достигнуто соглашение о создании Международного уголовного суда, в сентябре 1998 года Жан-Поль Акайесу оказался первым подсудимым, представшим перед этим судом по обвинению в геноциде {673} 673 Обвинение против Жана-Поля Акайесу, дело № ICTR964T, решение судебной палаты 2 сентября 1998 года. . Затем в Международном уголовном суде начался процесс по Руанде.

Несколько недель спустя в ноябре 1998 года британская палата лордов постановила, что сенатор Аугусто Пиночет, бывший президент Чили, не может претендовать на иммунитет, но подпадает под юрисдикцию британских судов, поскольку пытки, в которых он обвинялся, являются преступлением против человечества {674} 674 R v. Bow Street Metropolitan Stipendiary Magistrate, Ex Parte Pinochet Ugarte (No. 3) [1999] 2 All ER 97. . Впервые в истории такое постановление вынес национальный суд.

В мае 1999 года сербский президент Слободан Милошевич стал первым действующим главой государства, которому было предъявлено обвинение в преступлениях против человечества за вменяемые ему деяния в Косово {675} 675 Обвинение против Слободана Милошевича и др. Дело № IT9937, обвинительный акт (ICTY, 22 мая 1999 года). . В ноябре 2001 года, когда Милошевич ушел с должности президента, к прежнему обвинению был добавлен пункт о геноциде в связи с массовыми убийствами в Боснии, в Сребренице {676} 676 Обвинение против Слободана Милошевича, дело № IT0151I, обвинительный акт (ICTY, 22 ноября 2001 года). .

Прошло еще шесть лет. В марте 2007 года американский окружной судья лишил Джона Калимона американского гражданства {677} 677 Соединенные Штаты против Джона Калимона, 29 марта 2007 года. . Почему? Потому что в августе 1942 года Калимон служил во вспомогательных украинских войсках, которые сгоняли евреев во время «Большой акции». Он участвовал в преследовании гражданского населения, в преступлении против человечества.

В сентябре 2007 года Международный суд в Гааге постановил, что Сербия, вопреки своим обязательствам перед Боснией и Герцеговиной, не препятствовала геноциду в Сребренице {678} 678 Дело о применении Конвенции по предотвращению и наказанию преступления геноцида (Босния и Герцеговина против Сербии и Черногории), приговор, ICJ Reports. 2007. Paras. 413–415, 471(5). . Так впервые государство было осуждено международным судом за нарушение Конвенции о геноциде.

В июле 2010 года президент Судана Омар Аль-Башир стал первым действующим главой государства, осужденным Международным уголовным судом за геноцид {679} 679 Обвинение против Омара Хассана Ахмада аль-Башира ICC02/0501/09, второй ордер на арест (Досудебное совещание, I, 12 июля 2010 года). .

Два года спустя, в мае 2012 года, Чарльз Тэйлор стал первым главой государства, осужденным за преступления против человечества {680} 680 Обвинение против Чарльза Гэнки Тэйлора, SCSL0301T (Судебная палата II, 18 мая 2012 года). . Он был приговорен к пятидесятилетнему тюремному сроку {681} 681 Обвинение против Чарльза Гэнки Тэйлора, CSL0301T, приговор (Судебная палата II, 30 мая 2012 года). С. 40. .

В 2015 году Комиссия международного права ООН начала активную работу над проблемой преступлений против человечества, и эта работа с большой вероятностью приведет к созданию новой конвенции наряду с Конвенцией по предотвращению геноцида и наказанию за него {682} 682 Professor Sean Murphy. First Report of the Special Rapporteur on Crimes Against Humanity . 2015. 17 February. UN International Law Commission, A/CN.4/680; также Crimes Against Humanity Initiative, Whitney R. Harris World Law Institute, Washington University in St Louis School of Law // www.law.wustl.edu/harris/crimesagainsthumanity. .