Владислав Сикорский - Будущая война

Идеальным решением этой задачи являются города-сады, в более крупных городах — такое устройство, когда все учреждения и торговля сосредоточены в центре, а предместья тонут в садах, где будут расположены лишь жилища [80]. Большинство из этих проектов является чистейшей утопией, так как для их осуществления пришлось бы разрушить почти все города на земном шаре. В настоящее время такая густота населения, как в Париже (в 15 раз больше, чем в Берлине и Лондоне), при наличии улиц, переулков, дворов и закрытых со всех сторон двориков, делает почти невозможной организацию пассивной ПВО.

Направить на ложный путь воздушные эскадрильи противника днем с помощью ложных знаков и строений, а ночью тушением света при одновременном освещении ложных точек — вот дальнейшие и значительно более скромные элементы пассивной обороны. Существуют также проекты эвакуации угрожаемых городов и переброски учреждений и промышленных предприятий в более безопасные районы. Первые из этих предупредительных средств уже в настоящее время дали бы лишь частичные результаты. Вторые же вовсе нереальны. Значительное усовершенствование аэрофотосъемки, а также усовершенствованная разведка и шпионаж аннулируют в будущей войне положительные результаты первого из этиках средств. Полная же или даже частичная эвакуация больших городов совершенно неосуществима. Чтобы быть действительной, она должна быть проведена совершенно тайно, что в настоящее время невозможно; с другой стороны, современная авиация, имеющая возможность действовать на территории всей Европы, легко достигнет даже наиболее отдаленных центров. Впрочем, применение эвакуации в большом масштабе воспрепятствовало бы быстрой мобилизации и сосредоточению войск, а также совершенно разрушило бы нормальную жизнь нации, значительно ослабляя ее сопротивляемость во время войны [81]. Разброска же более мелких, но очень важных центров, как, например, прифронтовых железнодорожных узловых станций, применялась с положительным результатом еще в 1918 г. При их постройке была принята во внимание угроза обстрела с воздуха, благодаря чему обстрел не мог полностью нарушить их работу. Вызванные же обстрелом повреждения обычно бывали легко исправимы.

Прогресс современной авиации указывает на необходимость еще большего расчленения объектов подобного рода. Расчленение, примененное в большом масштабе, приведет во время войны к далеко идущей экономической и административной децентрализации, что находится в явном противоречии с нормальными условиями жизни страны.

В конце концов, придется удовлетвориться постройкой коллективных убежищ по типу, установленному международной комиссией Красного креста, чтобы защитить хотя бы часть гражданского населения от бризантных и зажигательных бомб и ОВ. В первую очередь, они будут необходимы для обеспечения правильного функционирования территориальной ПВО. Они потребуются также для больших вокзалов и заводов, работающих на оборону страны [82]. В Италии пытаются использовать для ПВО гражданского населения существующие туннели и метрополитены, приспособляя их для этой цели с помощью дополнительных технических мероприятий [83].

Рассматривая эту проблему и проекты, связанные с ее решением, необходимо с полным сознанием ответственности отметить, что действительная пассивная защита гражданского населения от действий воздушного и, прежде всего, химического нападения является химерой. Стремясь по этому пути к максимальному уменьшению потерь, мы будем, прежде всего, заботиться об обеспечении нормального функционирования организации обороны и управления страной во время войны. Но и эту скромную задачу нелегко будет осуществить в финансово слабых странах. В отношении массы гражданского населения очень важно привить ей хладнокровие и дисциплинированность, а также обеспечить должную подготовку в мирное время в области организации самопомощи во время воздушного нападения.

Настоящей и действительной ПВО и ПХО территории страны, если не удастся избежать воздушно-химической войны, этого варварского метода борьбы, можно будет достигнуть в будущей войне лишь с помощью активных средств и предупредительных действий. Эту оборону может обеспечить, в первую очередь, современная воздушная армия, которая должна быть настолько сильной, чтобы задушить авиацию противника, а затем разрушить его оперативные базы или, в крайнем случае, ответить на его неподобающую чувству гуманности инициативу безжалостным нападением на его страну.

Огромную долю ответственности за организацию территориальной ПВО несут гражданские власти. Как правило, обороной города руководит в этом случае президент или бургомистр, а уезда — староста. Большие города делятся для этой цели на районы, во главе которых должны стоять заранее назначенные комиссары, располагающие собственной разведкой и соответствующим административным аппаратом. На этой организационной ступени будут сосредоточиваться сведения об угрожающей городу или уезду воздушной опасности. Отсюда будут исходить приказы о тревоге, сигналы которой, будучи заранее установлены, известят население об опасности. Отсюда также будут исходить приказы о применении всех средств пассивной обороны (тушение света ночью, прекращение нормального уличного движения, ложные световые сигналы, спасательные действия). Соответственно снабженная и обученная пожарная охрана должна будет заботиться о тушении пожаров, специальные же отряды будут дегазировать и дезинфицировать зараженные улицы. Организованная соответствующим образом санитарная служба развернет пункты первой помощи для населения, пострадавшего от воздушно-химического нападения.

Выполнение всех этих задач требует большой дисциплинированности гражданского населения и четкой организации перечисленных выше служб и местных органов безопасности.

Таким образом, этот вопрос входит в область действий целого ряда министерств. Военное министерство, министерство авиации и морское министерство обязаны организовать ПВО и ПХО в военном отношении. Министерство внутренних дел руководит той частью организации, которая относится к гражданскому населению. С ним взаимодействуют министерства почт и телеграфов, здравоохранения и общественных работ, а также министерства торговли и промышленности и даже министерство просвещения.

Все эти усилия, охватывающие столь разнородные области государственной жизни, сосредоточиваются в Италии в руках главы правительства — министра национальной обороны, в одном лице.

Ему помогает в этом начальник генерального штаба, располагающий с 1927 г. специальным штабом ПВО, в состав которого входят офицеры сухопутной армии, морского флота и авиации. При нем состоят: совещательный орган в виде высшей комиссии национальной обороны и комитет гражданской мобилизации.