Таисия Осипова - Российское крестьянство в революции и гражданской войне

Многочисленные донесения комиссаров Временного правительства, членов ЦИК Советов, отчеты агитаторов отмечали особую роль резолюции о земле Всероссийского съезда крестьян в развитии захватного движения в деревне. Бороться против него после Всероссийского съезда, как сообщали из Симбирской губернии, стало “совершенно невозможно, так как все крестьянство, основываясь на словах делегатов-крестьян, знало, что резолюции Всероссийского крестьянского съезда выработаны были при участии министра земледелия В.М. Чернова... В настоящее время большая часть земель частных владельцев так или иначе перешла в распоряжение крестьян...” [56] Аграрная революция. Т. 2. М., 1928, с. 196. . Подобные сообщения поступали из всех губерний. Земельные собственники Уфимской губернии жаловались, что земельные комитеты проводят политику Всероссийского съезда крестьян. Комиссары Пензенской губернии доносили, что крестьяне воспринимают постановления съезда “как закон, немедленно проводимый в жизнь”. На основе постановления Всероссийского съезда крестьян решения о передаче земель комитетам до Учредительного собрания были приняты в 28 уездах [57] Осипова Т.В. Указ.соч., с. 120. .

Для прекращения агитации в пользу лозунга “брать все, не дожидаясь Учредительного собрания” на места посылались члены исполкома Всероссийского Совета крестьянских депутатов, эмиссары Петроградского Совета и специальные уполномоченные Временного правительства. Но все их разъяснения, что решения Всероссийского съезда крестьян пока только пожелания, и чтобы стать законом, они должны быть утверждены правительством, не давали результатов: уговорить крестьян было практически невозможно. Член исполкома Всероссийского Совета крестьянских депутатов К. Лунев, побывав в ряде губерний, вынужден был признать, что идеи большевиков о передаче земель крестьянам, не дожидаясь Учредительного собрания, встречают все большее сочувствие крестьян [58] Известия Всероссийского Совета крестьянских депутатов. 1917. 10 августа. .

Крестьянские советы и земельные комитеты настойчиво требовали от Временного правительства немедленного издания закона о переходе земли в распоряжение комитетов. Из всех губерний сообщали, что политику правительства отстаивать очень трудно, что ко всем лицам, призывавшим ждать Учредительного собрания, крестьяне относились с большим недоверием [59] Труды второй сессии Главного земельного комитета. Заседания 1-2 июля 1917 г. Пг., 1917, с. 73, 74. . Если закон о передаче земель комитетам не появится в ближайшее время, говорил в начале июня на второй сессии Главного земельного комитета представитель Смоленской губернии, то “в силу сложившихся отношений на местах резолюция Всероссийского съезда делегатов по аграрному вопросу станет законом”, что на местах уже и делается, и “сойти с этой позиции крестьянство ни в коем случае не может” [60] Там же, с. 114. .

Острейшая борьба вокруг вопроса о немедленной передаче земель крестьянским комитетам развернулась на Самарском губернском съезде (конец мая - начало июня). В поддержку этого требования высказались 40 делегатов. Оно же содержалось в 200 крестьянских наказах, привезенных из деревень. В результате съезд решил передать все земли свыше 50 дес. в распоряжение волостных комитетов для распределения среди нуждающихся. Перед закрытием съезд получил циркулярную телеграмму правительства о недопустимости захватов частновладельческих земель. Газета “Власть народа” отмечала, что циркуляр произвел ошеломляющее впечатление на делегатов, потребовавших его немедленной отмены [61] Власть народа. 1917. 1 июня. . Съезд крестьян решил не подчиняться распоряжению правительства [62] Советы крестьянских депутатов... Т. 1, с. 105; Приволжская правда. 1917. 8 июня. . Для поиска путей примирения самарских крестьян с центральной властью в Петроград дважды посылались делегации. Но переговоры не увенчались успехом. 11 июня губернский комиссар эсер Иньков отменил все постановления волостных комитетов как незаконные. В конце июня в губернской организации эсеров произошел раскол. В середине июля левые эсеры создали свой партийный комитет [63] Осипова Т.В. Указ. соч., с. 125-127. - Там же, с. 128. .

Но не все крестьянские Советы и земельные комитеты решились на открытый конфликт с правительством и правоэсеровским руководством ЦИК Советов. Лишь Уфимский, Тульский, Казанский, Петроградский и Самарский губернские Советы крестьян и Пензенский, Рязанский, Нижегородский и Курский губернские земельные комитеты отказались отменить решения съездов о передаче земель волостным комитетам [64] Там же, с. 128-130. . В Пензенской губернии представители ЦК партии эсеров, эмиссары министерства земледелия, члены ЦИК Совета вместе с губернским комиссаром Ф.Ф. Федоровичем долго и упорно уговаривали крестьян отказаться от осуществления решения крестьянского съезда, доказывая, что оно было принято “под давлением большевистских идей” [65] Известия Всероссийского Совета крестьянских депутатов. 1917. 10 августа. . Федорович дважды созывал совещания представителей общественных организаций. Однако все попытки эсеров доказать, что резолюция ошибочна и “неудачно изложена”, провалились [66] ГАРФ. Ф. 393. Оп. 2. Д. 123. Л. 73-75. . С большим трудом эсерам удалось провести компромиссное решение, устранявшее “неясности” в резолюции съезда, которые давали повод к захвату земель и инвентаря. Одновременно было признано необходимым расширить функции земельных комитетов и через них оформить все захваты в договорно-арендные отношения [67] Там же. Ф. 3. Оп. 1. Д. 302. Л. 142. . Совещание уездных комиссаров и председателей исполкомов подтвердило это решение [68] Там же. Ф. 398. Оп. 2. Д. 123. Л. 83-84. .

Аграрное движение нарастало с каждым месяцем. В марте крестьянские выступления были зарегистрированы в 34 уездах, в апреле — в 174, мае — в 136, июне — в 280, в июле — в 325 [69] Крестьянское движение в 1917 г., с. 111. .

Особую роль в осуществлении решений крестьянских съездов сыграли земельные комитеты, организация которых началась по постановлению Временного правительства от 21 апреля 1917 г. К концу августа в стране было создано 45 губернских и 425 уездных земельных комитетов [70] Власть народа. 1917. 4 сентября. . К осени в 54 губерниях действовали 11 680 волостных комитетов (80% охвата волостей), [71] ГАРФ. Ф. 930. Оп. 1. Д. 92. Л. 71, 3, 11. практическая деятельность которых направлялась на ограничение и ликвидацию частного землевладения.

Хотя земельные комитеты создавались для сбора статистических сведений о состоянии землевладения и землепользования, на местах большинство их вышли далеко за пределы определенного им правительством круга деятельности. К июлю общим требованием земельных комитетов было скорейшее издание инструкций и законов, регулирующих их права и обязанности. Но не дожидаясь законов и циркуляров от правительства, волостные земельные комитеты вставали на путь самовольного решения аграрного вопроса.