Таисия Осипова - Российское крестьянство в революции и гражданской войне

В начале июля 1917 г. состоялась 2-я сессия Главного земельного комитета. Она наглядно показала рост радикальных настроений в деревне. Крестьяне не желали ждать Учредительного собрания. Делегаты Тульской, Нижегородской, Новгородской, Курской, Пензенской, Смоленской и других губерний заявили, что земельный вопрос решается у них в духе постановлений Всероссийского съезда крестьян. Медлительность и нерешительность правительства в земельном вопросе приводят к тому, говорили делегаты, что крестьяне теряют доверие к эсерам и, действуя по примеру рабочих, самочинно захватывают землю. Эсерам C.Л. Маслову и Н.И. Ракитникову стоило немалых трудов, чтобы удержать участников сессии от принятия решений, ведущих к борьбе с Временным правительством.

Член ЦК партии эсеров и ЦИК крестьянских советов Н.Я. Быховский признавал в июле, что эсеровское руководство теряет контроль над крестьянским движением: “Деревня фактически поступает так, как ей надо...” На совещании ЦИК с представителями губернских крестьянских Советов Быховский пообещал, что не пройдет и недели, как все постановления Всероссийского съезда крестьян станут законами, и “деревня получит все, что она ждала, и все трудовое крестьянство будет удовлетворено” [72] Экономическое положение России... Ч. III, с. 301. . Этим он намекал на 10 законопроектов, подготавливаемых Черновым, но ни об одном из них не мог пока сказать ничего определенного.

Лишь 28 июня 1917 г. за подписью Чернова и Керенского было опубликовано постановление об упразднении столыпинских землеустроительных комиссий. Все их дела передавались в ведение земельных комитетов.

Любые попытки Чернова, эсеровского министра земледелия, изменить status quo в земельных отношениях помещиков и общины встречали резкое сопротивление кадетов. Чернов, по свидетельству Ф.Ф. Кокошкина, был в правительстве “совершенно изолирован, он выступал робко и неуверенно, почти вовсе не бывал на заседаниях”, “принимал какие угодно поправки, очень быстро шел на уступки”, — в общем, был “как бы безвреден” [73] Цит. по кн. Думова Н.Г. Кадетская партия в первый период мировой войны и Февральской революции. М., 1988, с. 186. .

12 июля 1917 г. было опубликовано правительственное постановление о запрещении сделок по купле-продаже земли до Учредительного собрания [74] Экономическое положение России... Ч. III, с. 235. .

16 июля Чернов подписал инструкцию земельным комитетам, которые он считал выразителями “народной демократической воли”, придавшими “исконной стихийной” тяге крестьянства к земле законные формы. Но инструкция являлась шагом назад от решения Всероссийского съезда крестьян, т.к. передавала надзор за эксплуатацией пахотной и сенокосной земли, учет необработанных площадей не земельным, а продовольственным комитетам. Инструкция предусматривала внесение арендной платы землевладельцам, что на местах уже почти не делалось. Она вносила дополнительную путаницу в еще не сложившуюся систему урегулирования земельных отношений и потому никого не удовлетворила. Документ, созданный Черновым, так и не приобрел реальной силы. 7-19 июля проходило Совещание ЦИК крестьянских Советов и представителей губернских Советов. Оно потребовало от Временного правительства немедленного издания земельных законов в интересах крестьянства, одобрив в то же время предоставление правительству неограниченных полномочий “для спасения революции и свободы, для укрепления дисциплины в армии и подавления разрушительных и темных сил” [75] Там же, с. 301. .

Получив поддержку руководства крестьянских Советов, Временное правительство начало решительную борьбу с захватным движением в деревне. Уже 17 июля управляющий министерством внутренних дел (вскоре ставший министром) меньшевик Церетели по согласованию с министром продовольствия Пешехоновым разослал на места циркуляр с требованием сохранять в неприкосновенности земельный фонд и немедленно прекратить самоуправные действия земельных комитетов [76] Там же, с. 242. . 21 июля Церетели потребовал от комиссаров Временного правительства усиления борьбы с крестьянским самоуправством, неукоснительного проведения политики правительства и недопущения захватов имущества и земель, насилий и призывов к гражданской войне [77] Революционное движение в России в июле 1917. Июльский кризис, с. 311-313. . Приказ Пешехонова продовольственным комитетам требовал принятия решительных мер, вплоть до судебного преследования, к прекращению самовольных и незаконных действий, мешающих землевладельцам убирать хлеб с полей [78] Там же, с. 316-318. . 1 августа последовали циркуляры товарища министра земледелия эсера Ракитникова губернским и уездным комитетам о привлечении к ответственности волостных комитетов и членов земельных комитетов за чинимые препятствия уборке урожая и досрочное расторжение контрактов на аренду казенных земель [79] Экономическое положение России... Ч. III, с. 250, 251. .

Постепенное осознание того, что из рук коалиционного правительства земли не получить, обусловило сдвиг в настроениях общинного крестьянства влево: в июне-августе 34 губернских и уездных съезда крестьян Центральной России потребовали передачи земель комитетам [80] Осипова Т.В. Указ.соч., с. 138. .

Министерство юстиции, подводя итоги развития крестьянского движения за март-июль 1917 г., отмечало, что “аграрное движение принимает характер организованный и идейный, но было бы ошибкой думать, что оно совпадает с правительственными предначертаниями” [81] Экономическое положение России... Ч. III, с. 401. . Министерство отмечало, что в июне-июле 46% выступлений были организованными и нарастание организованности происходило под влиянием съездов крестьянских Советов, направлявших движение на решение аграрного вопроса, не дожидаясь Учредительного собрания. Отмечалось, что 61% всех выступлений крестьян в июле имели захватный характер [82] Там же, с.406. .

Борьба с крестьянским самоуправством и защита частной собственности на землю стали основной целью постепенно набиравшего силу Всероссийского союза земельных собственников.

Идея создания союза земельных собственников родилась еще в 1906 г., но тогда не получила развития и поддержки крестьян. После Февральской революции устав Всероссийского союза земельных собственников (ВСЗС) был изменен в либеральном духе. В союз стали приниматься землевладельцы независимо от размеров частной собственности, вероисповедания и пр.

В начале мая 1917 г. кадеты провели в Москве учредительный съезд Всероссийского союза земельных собственников и сельских хозяев. На нем были представлены помещики, хуторяне, отрубники, арендаторы и другие категории земельных собственников от 31 губернии. Цель союза была определена предельно четко: защита интересов частной собственности как непременной составной части государственного строя. Хотя инициатива создания ВСЗС принадлежала помещикам, большинство его членов летом 1917 г. были собственники-крестьяне. Это находило отражение и в названиях: Калужский союз хуторян, Жирновский союз мелких собственников, Новохоперский союз крупных и мелких собственников, Уфимский союз сельских хозяев и помещиков, Самарский союз посевщиков и т.д. К июлю в Московской губернии действовали 11 уездных организаций союза. По 10 уездных отделений было в Пензенской и Новгородской; по 8 — в Тамбовской, Тульской, Курской, Псковской, Смоленской; по 7 — в Ярославской, Тверской, Владимирской; по 6 — в Рязанской и Орловской губерниях. Всего сохранились сведения о 337 местных отделениях ВСЗС (из них 45 губернских и областных, 167 уездных и 125 волостных) [83] Осипова Т.В. Всероссийский союз земельных собственников // История СССР. 1976. №3, с. 119-120. .