Андрей Колганов - Путь к социализму: пройденный и непройденный. От Октябрьской революции к тупику «перестройки»

И перемены наступили, хотя и далеко не сразу. Для этого потребовалась смена ключевых фигур в руководстве партийно-государственным аппаратом.

После смерти И. В. Сталина в течение нескольких лет происходили довольно драматические перемены на политическом Олимпе СССР. Но если в конце 1920-х — начале 1930-х годов политическая борьба в партии, падение одних лидеров и вознесение других были чаще всего связаны с борьбой вокруг социально-экономического курса, то теперь ситуация изменилась. Нельзя сказать, что между участниками политического противоборства 50-х годов не было различий в политических взглядах. Были, и подчас весьма заметные. Но эти различия не касались или почти не касались взглядов на социально-экономическую систему советского общества, а разногласия по вопросам экономической политики могли быть довольно острыми, но затрагивали лишь отдельные, может быть, и весьма важные, но все же частные, а не принципиальные вопросы. Вот почему сами по себе хитросплетения интриг в политической верхушке в послесталинский период не привлекают моего внимания. Для целей моего исследования совершенно несущественно, умер ли Сталин своей смертью, как именно группе партийных руководителей удалось расправиться с Л. П. Берией, каким образом Хрущев убрал со своего пути Молотова, Маленкова, Кагановича, и как разворачивалась интрига по отстранению от власти его самого…

Смерть Сталина и последовавший затем короткий период ожесточенной схватки за власть, приведшей к падению Берии, и концентрации власти в руках группы Маленкова, Молотова, Хрущева, Кагановича и Ворошилова, вскоре обернулись определенными переменами в экономической политике. Впрочем, перемены эти настолько уже становились очевидными, что, одержи Берия верх в схватке за власть, его решения в этой области оказались бы, вероятно, очень схожими.

Уже в августе 1953 года Маленков на сессии Верховного Совета объявил о пересмотре аграрной политики, выдвинув предложения снизить сельхозналог, списать недоимки по налогам прежних лет, увеличить приусадебные участки, повысить заготовительные цены на сельскохозяйственную продукцию. Сентябрьский (1953 года) пленум ЦК КПСС внес существенные изменения в прежнюю политику неэквивалентного обмена с деревней при заготовке основных сельскохозяйственных продуктов. С докладом о глубоком кризисе в сельском хозяйстве выступил на пленуме Н. С. Хрущев, избранный на пленуме первым секретарем ЦК. Пленум принял решение значительно повысить закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, увеличить капиталовложения в сельское хозяйство, освободил приусадебные хозяйства колхозников, рабочих и служащих от обязательных поставок мяса, списал долги по поставкам прежних лет, вдвое снизил сельхозналог, отменил обязательный минимум выработки трудодней. Были снижены нормы поставок для личных подсобных хозяйств. Колхозам разрешалось выдавать на трудодни в виде аванса до 25 % денежных средств, полученных от реализации животноводческой продукции.

Однако положение с продовольствием в стране было настолько серьезным, что исправлять его надо было немедленно. А интенсификация земледелия, повышение его эффективности требовали и значительных капитальных вложений, и немалого времени на их освоение. Поэтому в 1954 году было принято решение о широком освоении целинных и залежных земель в Казахстане, Сибири и Поволжье. Это решение, вероятно, было правильным, и позволило быстро нарастить производство зерновых, но сопровождалась целым рядом плохо продуманных шагов. Не была подготовлена научно-обоснованная система земледелия, пригодная для целинных земель, не были загодя построены зернохранилища, не доставало запасов техники и горючего, что заставляло Перебрасывать материальные ресурсы из других районов страны. Все это сказалось на росте себестоимости производства, а также привело к большим потерям выращенного урожая и широкомасштабной ветровой эрозии распаханных степных земель.

К весне 1954 года на казахстанской целине было организовано свыше 120 совхозов. Приехавшим на освоение целины пришлось жить в совершенно неподготовленных условиях: в палатках, в условиях бездорожья, а продувающие степь насквозь ледяные ветра сменялись летом иссушающей жарой. В 1954 году целина дала свыше 40 % валового сбора зерна. Увеличилось производство мяса, молока. Все это позволило несколько улучшить продовольственное снабжение населения. Однако затраты, необходимые на освоение целины, привели к тому, что притормозилось возрождение хозяйства на уже освоенных землях, особенно в российском Нечерноземье. Освоение целины воскресило память о трудовом героизме первых пятилеток, ознаменовалось подъемом энтузиазма, положило начало романтике освоения новых земель, широко распространившейся среди молодежи в 50-е — 60-е годы.

В результате принятых мер возросла экономическая заинтересованность колхозов и совхозов в увеличении производства, хотя с материальной заинтересованностью непосредственных производителей — колхозников и рабочих совхозов — дело обстояло все также неблагополучно. Но все же некоторый рост доходов колхозов и совхозов позитивно сказался и на благосостоянии тружеников села. Поэтому 50-е годы после реформы Маленкова ознаменовались быстрым ростом объемов производства сельскохозяйственной продукции, довольно быстро росла производительность труда на селе. С 1954 г. по 1956 г. в СССР наблюдался прирост сельского населения — впервые за послевоенный период. С 1953 по 1958 год продукция сельского хозяйства увеличилась в 1,5 раза. За 5 лет (1954-1958 гг.) по сравнению с предшествовавшим пятилетием рост составил по зерну 40 %, овощам — 40 %, сахарной свекле — 68 %, мясу — 41 %, молоку — 36 %, яйцу — 56 %. Впервые в российской истории наблюдался такой значительный скачок в подъеме производства продовольствия [921] Nave A. An Economic History of the USSR. 1917-1991. Harmondsworth: Penguin. 1992. P. 343. . Рос уровень потребления мяса, молока, яиц на душу населения. Увеличились и доходы сельского населения. «Годовой денежный доход семьи, полученный из колхозной кассы, составлял в 1946 г. 105 рублей, в 1953 г. — 845,2 рублей, в 1960 г. — 3763 рубля. 14 июля 1956 г. было принято решение выплачивать пенсии колхозникам. Такого рода резкого подъема жизненного уровня людей советская деревня не знала со времен нэпа» [922] Казарезов В. В. Самые знаменитые реформаторы России. М.: Вече. 2002. С. 406. .

Увлеченный успехами в сельском хозяйстве, Н. С. Хрущев в середине 50-х годов выдвинул идею за несколько лет обогнать США по уровню производства мяса, молока, масла на душу населения. Это была совершенно нереальная задача, и попытки некоторых партийных руководителей продемонстрировать небывалое рвение в ее решении обернулись авантюрой, приведшей лишь к массовому забою скота (в Рязанской области) в погоне за многократным перевыполнением плана по мясозаготовкам.