Михаил Ростовцев - Общество и хозяйство в Римской империи. Том II

Еще более показательны для политики Адриана африканские документы, связанные с управлением цезарскими поместьями. Когда Флавии и Траян производили реорганизацию цезарских saltus после крупномасштабных конфискаций, проведенных Нероном, они старались надолго обеспечить их надежными арендаторами, а также привязать арендаторов к земле, используя их личные экономические интересы. С этой целью известный Манций — вероятно, специальный уполномоченный одного из Флавиев, а не богатый землевладелец из сенаторского сословия — опубликовал распоряжение, впоследствии получившее название lex Manciana, по которому любой желающий мог использовать невозделанные земли, входившие в цезарские и государственные домены. До тех пор пока землю возделывали оккупанты, они оставались ее собственниками; на условиях, сформулированных в законе, им был дан ius colendi , причем не требовалось заключение какого-либо особого договора. Если они сажали на участках плодовые деревья и оливы, то им даже предоставлялся ипотечный кредит и они могли завещать участок своим наследникам. Но если в течение определенного времени земля оставалась невозделанной, она возвращалась ее собственнику, причем предполагалось, что дальнейшие земельные работы на себя возьмет крупный арендатор поместья, предприниматель. Оккупанты были также обязаны жить в пределах поместья, обосновавшись там надолго; в этом состояло их отличие от жителей деревень — местных уроженцев, арендовавших участки земли, а также от арендаторов, для которых строил жилища собственник земли и которые трудились на земле, очевидно, по краткосрочному договору.

Адриан оставил в силе основные положения lex Manciana , но пошел еще дальше, издав один или два закона, касающихся пустынных и заброшенных земель цезарских поместий в Африке. На них Адриан хотел поселить долгосрочных арендаторов — людей, которые были бы в состоянии создать в своих хозяйствах более высокую культуру земледелия, высадив оливы и инжир, т. е. ему были нужны настоящие хозяева: своими силами вырастив сады и оливковые рощи, они сознавали бы свою прочную связь с землей. Поэтому он разрешил оккупантам сажать и сеять не только на запущенных, но и на пахотных землях, если те не засевались в течение десяти лет. Кроме того, он позволил им разводить масличные и плодовые культуры на пустующих землях. Адриан предоставил им также права possessors, т. е. квазисобственников земли. Теперь у них был уже не ius colendi , но usus proprius на пахотные и садовые земли, к тому же они могли завещать эти земли своим наследникам, при условии, что те также будут трудиться на земле и выполнять свои обязательства перед собственником земли и крупными арендаторами. Несомненно, Адриан руководствовался тем соображением, что создание класса свободных землевладельцев на цезарских землях повысит культуру земледелия. По всей вероятности, усилия Адриана и других цезарей во II в. по Р. X. увенчались успехом. Я убежден, что быстрое распространение олив по всей Африке отчасти было обусловлено привилегиями, которые Адриан предусмотрел для тех, кто сажал оливковые рощи.

Эту же политику цезарь проводил и в других провинциях, особенно в Греции и Малой Азии. В главе VI мы упоминали о разграничении крупных областей, произведенном им в Македонии. Весьма вероятно, что таким способом Адриан пытался поставить на прочную основу примитивное сельское хозяйство этой провинции. В Аттике мелким арендаторам были отданы земельные владения, прежде принадлежавшие известному Гиппарху, ставшему жертвой Домициана. В Малой Азии Адриан поддерживал интересы мелких собственников, владевших землей в бывшем округе храма Зевса в Эзани. А из одной недавно найденной надписи нам стало известно, что Адриан хотел приобрести плодородные земли в Беотии на озере Копаида. [122]Наконец, в главе VII мы уже упоминали о том, что именно Адриан ввел на рудниках и в каменоломнях, принадлежавших цезарям и государству, систему сдачи в аренду отдельных рудников мелким арендаторам или оккупантам вместо прежнего использования там труда рабов или заключенных. И здесь главной целью Адриана было формирование новых категорий трудящихся, способных работать с высокой производительностью, и создание зачатков будущих общин, поселений, которые впоследствии могли бы превратиться в деревни и города.

Мероприятия цезаря не были оригинальны. Мы видели, что восстановление мелкой собственности являлось одним из важнейших пунктов в программе просвещенных монархов, его горячо отстаивал в своем Εύβοιχος Дион Хрисостом. Однако не подлежат сомнению усердие Адриана и щедрость, с которой он проводил свою политику во всей империи, ни в чем не отдавая предпочтения Италии. [123]

В других областях экономики Адриан проявлял такую же настойчивость. В его времена по-настоящему обрело почву положение, восходящее к Нерве и Траяну и разделявшееся всеми цезарями II в. и особенно в III в., о том, что слабого нужно защищать от сильного, бедного — от богатого, униженных humiliores — от почитаемых honestiores . Эта политика нашла отражение во многих мероприятиях законодательного характера II и III вв.: они относятся к вольноотпущенникам и рабам, защищают collegia tenuiorum , вводят новшества в судопроизводство для защиты tenuiores от potentiores и с этой же целью вносят ряд изменений в области долговых отношений и прав. [124]Ряд документов, найденных на востоке Римской империи, затрагивает всевозможные мелкие детали, но вместе с тем чрезвычайно показателен в смысле общего направления экономических планов Адриана; они свидетельствуют о том, что его участие в этих мероприятиях было очень активным. Подобно Солону, Адриан лично решил вопрос о торговле маслом в Афинах, строгим указом положив конец неограниченному вывозу масла и настояв на его продаже в самих Афинах. В другом рескрипте, опять-таки содержащем реминисценции прошлого, Адриан обрушивается на мелких торговцев, которые поставляли на рынки рыбу по недоступной для бедняков цене: « Вся выловленная рыба должна продаваться либо самим рыбаком, либо теми, кто покупает рыбу непосредственно у него. Покупка этого товара третьими лицами с целью перепродажи ведет к повышению цены ». В этом же духе Адриан или его наместник вмешиваются в спор между банкирами и мелкими торговцами в Пергаме, выступая в защиту интересов слабой стороны. [125]

У нас нет возможности далее заниматься периодом правления Адриана и оценкой значения его личности в истории Римской империи. Эта тема заслуживает отдельного рассмотрения. Невозможно не признать, что Адриан делал все возможное для укрепления фундамента империи. Он брался за решение важнейших проблем и по мере сил старался удовлетворить интересы всех слоев населения. Империя обязана ему тем, что после тяжелых лет правления Траяна настал короткий период покоя и благоденствия. Конечно, не следует забывать, что мир был обеспечен не только дипломатическими успехами Адриана, но прежде всего благодаря заслугам Траяна, который своими блестящими победами расчистил путь для успешной дипломатической деятельности своего преемника и, кроме того, оставил ему в наследство войско, на верность и дисциплинированность которого можно было всецело положиться.