Константин Вержбицкий - Развитие системы принципата при императоре Тиберии (14–37 гг. н. э.)

Появление закона о власти общего плана было шагом вперед в деле институционализации императорской власти и оформления её отношений с другими политическими структурами. Закон также усиливал значение сената, как учреждения, которое возводит принцепсов на престол, а иногда, как в случае с Нероном, объявляет об их низложении. Lex de imperio закреплял этот факт юридически, ликвидируя, хотя и не полностью, ту неясность отношений сената и Цезаря, которая была присуща режиму Августа.

Главным итогом заседания 17 сентября 14 г. можно считать официальное оформление статуса Тиберия в качестве нового принцепса, что было крупным политическим успехом преемника Августа. Избранная им линия поведения обеспечила безболезненный переход власти: попытка нижнегерманских легионов провозгласить императором командующего рейнской армией Германика — единственное серьезное осложнение — сорвалась, так как "претендент" проявил лояльность и лично принял необходимые меры для усмирения мятежа. Наши источники негативно оценивают образ действий Тиберия, но в тех условиях он был единственно возможным и полностью себя оправдал.

Время с 14 г. по начало 20-х гг. было для Тиберия периодом укрепления своего положения в новом для него качестве правителя империи и главы дома Цезарей. Для придания большей легитимности своему режиму принцепс ищет опору в традиции предшественника.

Важным средством, с помощью которого Тиберий пытался упрочить свою только что обретенную власть, был комплекс мер, направленных на развитие культа Августа. В 14 г. была создана коллегия жрецов Августа, августалов, куда вошли сам Тиберий, его наследники Германик и Друз, брат Германика Клавдий и еще 21 человек из числа знатных граждан (Tac. Ann., I, 54). В 15 г. испанцам разрешили устроить в Тарраконской колонии храм Августа, и вскоре это начинание было поддержано другими провинциями. Закон об оскорблении величия берет культ императора под защиту, и в том же году в сенате слушаются первые дела о преступлениях против культа Августа (ibidem, I, 73). [283] О них см. ниже в главе III.

Монеты в Римской империи играли роль одного из наиболее действенных инструментов пропаганды правительственной политики, и стремление Тиберия опереться на авторитет Августа нашло отражение в соответствующих монетных типах. В честь своего божественного отца Тиберий выпустил серию монет: ассов и дупондиев с портретом Августа на аверсе и легендой "DIVVS AVGVSTVS PATER" (BMC. Emp., I, 146ff, 151ff; RIC., I, p. 95, 2, 6; MIR., II, 27, 29), а также золотых и серебряных, украшенных изображением Августа в короне из лучей (символ обожествления) и надписью "DIVI AVGVSTI DIVI F. DEO AVGVSTO" (BMC. Emp., I, 29; RIC., I, 1; MIR., II, 6). [284] Абрамзон М. Г. Монеты как средство пропаганды… С. 399, 414. Таб. XII, 1–4; Машкин Н. А. Принципат Августа. Таб. VII, 2; X, 8, 11. В дальнейшем портрет Августа становится преобладающим типом аверса монет его преемника. Выпуски Тиберия в честь Августа открывают серию консекрационных монет императорской эпохи, игравших в Древнем Риме роль своеобразных династических манифестов. [285] Абрамзон М. Г. Монеты как средство пропаганды… С. 398.

Ссылкой на волю Августа обосновывались некоторые правительственные мероприятия, в частности, перенос магистратских выборов из комиций в сенат, — важное конституционное преобразование, осуществленное в 14 г. (Vell., II, 124). Окончательное утверждение одобренных Тиберием и сенаторами кандидатов голосами центурий и триб свелось, по-видимому, к простой формальности. [286] Современные исследователи согласны в том, что народное собрание при Тиберии не было полностью отстранено от выборов должностных лиц, хотя его значение сильно упало. См.: Shotter D. C. A. Election under Tiberius // CIQ. New Ser. Vol. XVI, 1966. P. 321–332; Millar F. Imperator in the Roman world. New-York, 1977. P. 302–305. Реформа явилась логическим завершением политической деградации народного собрания, признаки которого обозначились уже в последний век республики. Римские граждане, потерявшие свое исконное право, даже не жаловались на это; зато они вознегодовали, когда Тиберий убрал с площади перед термами Агриппы приглянувшуюся ему статую (Tac. Ann., I, 15; Plin. Major. Nat. Histor., XXXIV, 62). [287] Это был Апоксиомен работы греческого скульптора Лисиппа. Народное недовольство, вызванное присвоением этой статуи, было столь велико, что Тиберий, который по выражению Плиния, в то время ещё держал себя в руках, вынужден был вернуть статую на прежнее место (Plin. Major. Nat. Histor., XXXIV, 62).

Решающее значение для характеристики режима Тиберия в первые годы его принципата имеют отношения императора с сенатом. Созданный по преданию ещё самим Ромулом сенат был старейшим римским государственным учреждением и как бы олицетворял собой вечный и нерушимый Рим (Tac. Ann., I, 84). Сенат играл видную роль в законодательстве, сенаторами высоких рангов (бывшие преторы, бывшие консулы) были наместники провинций и командиры провинциальных армий, наконец, сенату принадлежала высшая юрисдикция по делам о вымогательстве ( crimen repetundarum ) и государственной измене ( laesa majestas ). [288] Millar F. The Roman empire… P. 23–24, 27ff.

Отношения принцепса с сенатом в это время часто характеризуют как отношения сотрудничества. [289] Smith Ch. E. Tiberiu and the Roman Empire. P. 223. Тиберий долго был на вторых ролях и, оказавшись на вершине власти, поначалу испытывал неуверенность, и, по-видимому, очень нуждался в поддержке сената. Отсюда стремление наладить с этим высшим правительственным учреждением эффективный диалог.

Круг вопросов, обсуждаемых сенаторами был очень широк: сбор налогов и податей, поступление доходов от государственных имуществ и монополий, внешняя политика (Suet. Tib., 30). [290] Millar F. The Roman empire… P. 26–27. Даже в военной сфере, составлявшей исключительную прерогативу императора, [291] Когда сын Тиберия Друз, посланный императором для переговоров с восставшими солдатами паннонских легионов, предложил воинам передать список их требований сенату, это вызвало бурю возмущения среди мятежников. Речь, вложенная Тацитом в уста одного из главарей бунта, некоего центуриона Климента, показывает, сколь болезненно воспринимался профессиональными военными даже намёк на вмешательство сената, и вообще гражданских лиц, в вопросы армейской жизни: " novum id plane quod imperator sola militis commoda ad senatum reiciat. eundem ergo senatum consulendum quotiens supplicia aut proelia indicantur: an praemia sub dominis, poenas sine arbitro esse? " (Ann., I, 26). Тиберий в тот период предпочитал выступать совместно с сенатом. Без консультаций с сенаторами принцепс не решал ни одного даже самого маловажного дела (Dio, LVII, 7). Соблюдал он и принятый в отношениях с сенатом и магистратами декорум: входил в курию без охраны, вставал при консулах и т. д. Такую же слишком нарочитую умеренность Тиберий проявлял во всем, что касалось внешнего блеска его высокого положения (Suet. Tib., 26; Dio, LVII, 8–9, 11–12).