Марк Меерович - Наказание жилищем: жилищная политика в СССР как средство управления людьми (1917-1937 годы)

Жилищное товарищество. 1922. № 6. С. 45.

Там же.

Лебина Н.Б. Указ. соч. С. 194.

СУ РСФСР. 1923. №3. Ст. 53.

Бархин Г. Б. Рабочий дом и рабочий поселок-сад. М.: Гос. техн. изд-во, 1922. С. 6.

СУ РСФСР. 1922. № 51. Ст. 645.

«Договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами...» // СУ РСФСР. 1922. №51. Ст. 645. С. 812.

«О распространении права застройки земельных участков на случаи восстановления разрушенных и достройки незаконченных домов». Декрет ВЦИК и СНК от 12 октября 1922 года // СУ РСФСР. 1922. № 65. Ст. 837.

«О предоставлении кооперативным объединениям и отдельным гражданам права застройки городских участков». Декрет СНК от 8 августа 1921 года // СУ РСФСР. 1921. № 60. Ст. 408.

«О праве застройки земельных участков». Декрет ВЦИК и СНК от 14 августа 1922 года // СУ РСФСР. 1922. № 51. Ст. 645.

Подробнее см.: «Новая жилищная политика», «Частное жилище», «Демуниципализация».

«Об увеличении жилой площади путем привлечения к строительству частного капитала». Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 8 декабря 1924 года // Систематическое собрание ... Указ. соч. С. 853.

Там же

Там же

Декрет изменил положения постановления СНК от 28 декабря 1921 года «Об условиях демуниципализации домов», которое обязывало всех без исключения владельцев, на условиях ремонта возвративших себе свои бывшие дома, передавать 10 % полезной площади в распоряжение жилищных органов» / «Об условиях демуниципализации домов». Постановление СНК от 28 декабря 1921 года// Систематическое собрание... Указ. соч. С. 862.

Там же. С. 863.

Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 2. С. 224.

То есть не приписанных к земельным обществам.

Это лишь отдельные обрывочные цифры, общая картина масштабов стихийной миграции в период 1918-1922 годов отсутствует, так как государство в эти годы не только не выступало в роли регулятора миграций, но даже не способно было выполнять регистрационные функции и точно отслеживать переселенческие потоки.

«К предстоящим трудомобилизациям. Всем губкомам РКПа». Циркуляр ЦК РКП(б) от 4 октября 1920 года // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. М, 1967. Т. 1. С. 180.

«Всем Губисполкомам, Губкомпартии, Профсоветам, Губотделам Труда» // Бюллетень трудового фронта. 1921. № 24. С. 1.

Там же.

Современная архитектура. 1927. № 1. С. 12.

ХоскингД. История Советского Союза. 1917-1991 гг. М., 1994. С. 160.

Там же

Осокина Е. А. Указ. соч. С. 143.

СУ РСФСР. 1920. № 3. Ст. 15; СУ РСФСР. 1920. № 4-5. Ст. 26; Там же. Ст. 27.

СУ РСФСР. 1920. № 3. Ст. 15. С. 11-12.

СУ РСФСР. 1920. № 3. Ст. 15. С. 11-12.

Гинзбург С. 3. О прошлом — для будущего. М., 1983. С. 46-47.

СУ. РСФСР. 1920. № 4-5. Ст. 26. С. 18.

Там же.

Там же.

СУ РСФСР. 1921. № 27. Ст. 155. С. 159.

Там же

«Об очередных задачах хозяйственного строительства». Резолюция IX съезда РКП(б) от 3 апреля 1920 года // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. М., 1967. Т. 1. С. 171.

См.: «Положение о Народном Комиссариате Труда. Положение о Губернских Отделах Труда»//Бюллетень трудового фронта. 1921. № 13. С. 1-4. С. 1-2; «Положение о Губернских Отделах Труда» // Там же. С. 4-6; «Положение об Уездных и Волостных Отделах Труда» // Там же. С. 6-8.

Совещание Наркомтрудов, Зав. Областными Отделами Труда и Начальников Трудармий // Бюллетень трудового фронта. 1921. № 12. С. 14-19.

«О расформировании трудчастей» // Бюллетень трудового фронта. 1922. № 3. С. 4.

См. также: СУ РСФСР. 1923. № 34-35. Ст. 376. С. 635-672.

Совещание Наркомтрудов... С. 14.

По этой причине, а также из-за неспособности нести в условиях нэпа бремя забот о жилище, администрация предприятий отказывается содержать дома-коммуны (Новая жилищная политика и извращения нэпа // Коммунальное дело. Сб. ГУКХ НКВД. 1922. № 2. С. 15). Пример — дом-коммуна Балтийского завода. Обитатели дома в своем письме жалуются: «Дом № 60 «б» по пр. Пролетарской Победы. Никакой помощи дому завод не оказывает. Дом насчитывает в своих 113 квартирах и 168 комнатах 1600 человек. 75 % рабочих семейств нашего завода, остальные — рабочие и служащие других заводов» (Дом-коммуна // Жилищное дело. 1925. № 6. С. 47-48).

Например, обследование 87 домов, проведенное в 1922 году в Рогожско-Симоновском районе города Москвы, показало, что они заселены на 67 % рабочими предприятий, которым принадлежали дома, на 32 % — рабочими других предприятий и 1 % проживающих является «еще не выселенным нетрудовым элементом» (Что говорят цифры // Жилищное товарищество. 1922. № 2-3. С. 18). Обследование 255 домов-коммун, проведенное к началу 1923 года в городе Москве, показало, что 42,2 % населения этих коммун занято рабочими других предприятий» (Гуревич С. А. Обзор... С. 29).

А нетрудящихся, в соответствии с организационно-управленческой концепцией власти, быть вообще не должно.

В условиях жесточайшего дефицита жилища эта угроза оказывается весьма серьезной.

Поэтому, например, И. В. Жолтовский, направляемый в командировку в Италию, добивается специального распоряжения ВЦИК о сохранении за ним его квартиры: «РСФСР. Всесоюзный Центральный исполнительный Комитет Советов Раб., Крест., Красноарм. и Каз. Деп. 4 сентября 1922 г. № 25905. В московское Коммунальное Хозяйство, копия академику архитектуры И. В. Жолтовскому. Президиум ВЦИК предлагает: на время отъезда в Италию командируемого НКПросвещения академика И. В. Жолтовского, квартира его (Серебряный пер. 5, кв. 3) является совершенно неприкосновенной, не подлежит никаким вселениям и переселениям. Секретарь ВЦИК А. Енукидзе» (РГАЛИ. Ф. 2423. On. 1. Ед. хр. 163).

«О сохранении помещений за командируемыми». Циркуляр НКВД № 307 от 13 августа 1921 года // Жилищное право. Комментарная сводка узаконений. М., 1923. С. 56.

Продление срока бронирования помещения допускается по специальному ходатайству учреждения, выдавшего командировочный мандат, еще лишь на один месяц, «после чего никаких отсрочек не предоставляется» (там же С. 56).