Сергей Найда - Упрочение советской власти. Начало иностранной военной интервенции и гражданской войны. (Ноябрь 1917 г. — март 1919 г.)

В 4 часа дня 7 июля Советское правительство объявило трудящимся о том, что контрреволюционный мятеж «левых» эсеров в Москзе ликвидирован и что воинским частям и вооруженным отрядам рабочих и крестьян отдано распоряжение об аресте и разоружении всех мятежников.

Вслед за разгромом мятежа в Москве были ликвидированы попытки «левых» эсеров поднять мятеж на Восточном фронте,в Петрограде, Вологде и ряде других городов страны.

«Левые» эсеры полностью разоблачили себя как враги рабоче-крестьянской власти.

«Левый эсер, — говорил В. И. Ленин, — усиленно подчеркивающий, что он левый, скрывающийся за революционной фразой, а на деле восстающий против Советской власти, — такой же наймит ярославских белогвардейцев,вот что он перед историей и революционной борьбой!» [198] Ленин В. И. Речь на объединенном заседании ВЦИК, Московского Совета, фабрично-заводских комитетов и профессиональных союзов Москвы 29 июля 1918 г. Сочинения, том 28, стр. 15.

9 июля V Всероссийский съезд Советов возобновил работу,но уже без участия лидеров «левых» эсеров. На съезде остались лишь те из «левых» эсеров, которые заклеймили мятежников как врагов Советской власти. Это были преимущественно рядовые члены «лево»-эсеровской партии. Многие из них здесь же, на съезде, заявили о выходе из партии «левых» эсеров.

Съезд одобрил политику Совета Народных Комиссаров по отношению к мятежникам и в своем решении записал, что «левым» эсерам, попытавшимся вовлечь Советскую Россию в войну и поднявшим мятеж с целью свергнуть Советскую власть и восстановить буржуазный строй, не может быть места в Советах рабочих и крестьянских депутатов.

Затем съезд перешел к рассмотрению одного из важнейших вопросов внутренней жизни Советской страны — продовольственного вопроса.

С докладом выступил Народный комиссар продовольствия А. Д. Цюрупа. Докладчик разоблачил домогательства «левых» эсеров и их сторонников, требовавших в интересах кулачества повышения цен на хлеб. Он показал, что повышение твердых цен на хлеб в Казанской и Вятской губерниях не привело к увеличению сдачи хлеба государству. Только проведение чрезвычайных мер по заготовке продовольствия позволило Советской республике продержаться до нового урожая.

Съезд по предложению коммунистов полностью одобрил продовольственную политику Советского правительства.

При полном единодушии всех делегатов съезд 10 июля принял предложенную фракцией коммунистов развернутую резолюцию о задачах строительства регулярной рабоче-крестьянской Красной Армии. Съезд наметил важнейшие мероприятия по организации и укреплению Красной Армии на основе всеобщей воинской повинности.

В тот же день съезд перешел к обсуждению проекта Конституции РСФСР, разработанного специальной комиссией ВЦИК.

Эта комиссия была создана по решению Пленума ЦК РКП (б),состоявшегося 30 марта 1918 года. Кроме большевиков, в нее входили «левые» эсеры, которые представили несколько проектов конституции. В этих проектах отрицалась диктатура пролетариата и протаскивался буржуазный принцип государственного устройства и полная децентрализация власти. Проекты «левых» эсеров были отвергнуты комиссией.

Центральный Комитет Коммунистической партии на своих заседаниях 26 и 28 июня 1918 года рассмотрел представленный комиссией ВЦИК проект Конституции и создал под председательством В. И. Ленина комиссию для окончательной его подготовки.

Создатель Советского государства В. И. Ленин принял непосредственное участие в выработке Конституции. Он внес важные добавления к тексту и многое исправил. Под его руководством комиссия ЦК уточнила и расширила раздел Конституции, включавший вопросы, которые подлежали ведению Всероссийского съезда Советов и ВЦИК. В новой редакции проекта устанавливалось строгое соподчинение центральных органов Советской власти: Народных комиссариатов — Совнаркому и ВЦИК, Совнаркома — ВЦИК и Всероссийскому съезду Советов, ВЦИК — Всероссийскому съезду Советов. Это превращало центральный государственный аппарат в стройную организацию, способную успешно руководить великим делом строительства социализма.

В проекте Конституции указывалось, что областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов, а в период между съездами их исполнительные комитеты являются высшей властью в пределах данной территории. Местным органам власти предоставлялись широкие права. Таким образом, проект Конституции предусматривал организацию Советской власти на основе демократического централизма.

Комиссия ЦК РКП(б) разработала статьи о правах и обязанностях граждан Советской республики и заново составила главы Конституции, излагавшие основы советского избирательного права.

Советская избирательная система — одно из наиболее ярких выражений пролетарской демократии. Она обеспечила широкое участие трудящихся в выборах низовых и верховных органов управления государством, способствовала полному вовлечению народных масс в государственное строительство.

Особенностью первой Советской Конституции было то, что избирательная система закрепила существовавшие на практике нормы представительства в Советы и на съезды Советов. Они давали некоторые преимущества рабочим по сравнению с крестьянами и отражали руководящую роль пролетариата в революции. Это произошло потому, говорил В. И. Ленин, что организация пролетариата «шла гораздо быстрее, чем организация крестьянства, что делало рабочих опорой революции и давало им фактически преимущество» [199] Ленин В. И. VIII съезд РКП(б). 18–23 мартах 1919 г. Доклад о партийной программе 19 марта. Сочинения, том 29, стр. 163. .

Необходимо было сохранить эти нормы представительства на известный период и в дальнейшем, чтобы обеспечить пролетариату руководящую роль в Советах и во всей системе социалистического государства.

В качестве первого раздела основного закона Российской Советской республики была включена «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», в которой излагались главные принципы строительства рабоче-крестьянского государства. Исходя из основного положения Коммунистической партии по национальному вопросу — о праве наций на самоопределение, вплоть до государственного отделения, — и стремления создать действительно добровольный и прочный союз трудящихся всех народов, декларация предоставляла возможность рабочим и крестьянам каждой нации самим решить вопрос о взаимоотношениях с Российской Советской республикой.

10 июля 1918 года проект первой Конституции трудящихся был предложен съезду на утверждение. «Левые» эсеры не посмели открыто выступить против проекта Конституции. Только эсеры-максималисты потребовали внести в него поправки. Представитель этой фракции предложил заменить название «Российской федерации» — «Всероссийской трудовой коммуной». Поправки максималистов съезд отклонил без обсуждения. В тот же день съезд Советов с огромным воодушевлением принял первую Советскую Конституцию. В вводном разделе к Конституции говорилось: