Сергей Найда - Упрочение советской власти. Начало иностранной военной интервенции и гражданской войны. (Ноябрь 1917 г. — март 1919 г.)

Успешное строительство основ социалистической экономики невозможно было без перестройки внутренней торговли. Советское правительство, устанавливая контроль над частной торговлей и вводя государственное регулирование ее, использовало торговлю для налаживания экономических связей между городом и деревней, для укрепления союза рабочего класса и крестьянства.

В основу распределения продовольствия и промышленных товаров среди населения был положен строго классовый принцип. Советская власть стремилась, чтобы от распределения продуктов промышленности и сельского хозяйства выиграли трудящиеся. Этого, говорил В. И. Ленин, «не пробовала сделать ни одна республика в мире, а мы пробуем теперь» [176] Ленин В. И. V Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, солдатских и красноармейских депутатов. 4 — 10 июля 1918 г. Заключительное слово по докладу 5 июля 1918 г. Сочинения, том 27, стр. 491. .

В мае 1918 года организация снабжения населения продовольствием и необходимыми товарами была возложена на Народный комиссариат продовольствия. Для налаживания снабжения трудящихся государство использовало потребительскую кооперацию, которая в конце 1917 года объединяла более 11 миллионов членов.

Советская власть отвоевывала кооперацию от окопавшихся в ней эсеров, меньшевиков и разного рода буржуазных дельцов, перестраивала работу кооперации на советский лад, подчиняя ее интересам пролетарского государства.

Советское государство настойчиво боролось за осуществление хлебной монополии и твердых цен на продукты питания.

Буржуазия яростно сопротивлялась политике Советской власти в области торговли. Буржуазия подрывала твердые цены,спекулировала хлебом, товарами, противилась введению в частных торговых предприятиях рабочего контроля, злостно скрывала запасы продовольствия и товаров. При обысках органы Советской власти обнаруживали на частных складах большие запасы продовольствия и товаров. При проведении продовольственной переписи в январе 1918 года в Петрограде на частных складах были выявлены скрытые от контроля и учета 22 тысячи пудов сливочного масла, много мяса, чая, 800 тысяч пудов мыла, 150 вагонов спичек, 300 тысяч пудов керосина и т. д.

Советская власть строго карала спекулянтов, взяточников и всех тех, кто стремился нажиться на нужде и страданиях народных масс. 22 июля 1918 года Совнарком принял декрет,по которому лица, спекулирующие монополизированными или нормированными предметами массового потребления, подлежали тюремному заключению, а их имущество — конфискации. Советское государство постепенно национализировало складские помещения, холодильники и другие предприятия оптовой торговли. По указанию правительства были реквизированы все обнаруженные запасы тканей на складах и фабриках. По декрету от 23 июля 1918 года все ткани на складах оптовых торговцев и на фабричных складах поступали в распоряжение государства. Предприятия по выработке льняных тканей должны были сдавать государству свою продукцию по твердой цене.

Постепенно Советская власть сосредоточивала в своих руках и другие промышленные товары. Это позволило перейти к налаживанию товарообмена между городом и деревней. Еще 25 марта 1918 года Совнарком ассигновал Наркомпроду для организации товарообмена 1 миллиард 162 миллиона рублей.

С марта до конца 1918 года в деревню было направлено 35 тысяч вагонов с промышленными товарами на 1 миллиард 762 миллиона рублей.

В первые же месяцы своего существования пролетарское государство взяло под контроль внешнюю торговлю. Советские органы проверяли все заявки о ввозе товаров из-за границы,а также выдавали разрешения на вывоз из России. Советское правительство запретило вывоз в другие страны сырья, продовольствия, драгоценных металлов, исторических и художественных ценностей и т. д. Вывоз сырья разрешался лишь в том случае, если оно имелось в достаточном количестве для нужд отечественной промышленности.

Органы Советской власти налаживали контроль за деятельностью всех таможен. Однако контроль над ними без монополии внешней торговли не мог служить надежной защитой советской экономики от иностранного капитала. Партия считала,что монополия внешней торговли есть неотъемлемое условие успешного строительства социалистической экономики. 22 апреля 1918 года Совнарком принял декрет о национализации внешней торговли. Все торговые сделки с иностранными государствами и отдельными торговыми фирмами за границей могли производиться только от лица Российской Советской республики специально на то уполномоченными органами. Торговля с иностранными государствами иными путями запрещалась. Руководство внешней торговлей Совнарком поручил Народному комиссариату торговли и промышленности, при котором создавался Совет внешней торговли из представителей различных ведомств и организаций. Совет должен был планировать товарообмен с заграницей, вести учет спроса и предложения ввозимых и вывозимых продуктов, организовывать заготовку и закупку экспортируемых товаров, производить закупки за границей, устанавливать цены на ввозимые и вывозимые товары. Монополия пролетарского государства в области внешней торговли способствовала укреплению советской экономики.

Важное значение в строительстве основ социалистического хозяйства приобретали финансы. Любые радикальные реформы в народном хозяйстве, указывал В. И. Ленин, обречены на неудачу, если государство не будет иметь успеха в финансовой политике. Советская финансовая политика коренным образом отличалась от финансовой политики, которую проводили царское и буржуазное Временное правительства. В Советской республике финансы были поставлены на службу трудящимся.

Они использовались государством как мощное орудие преобразования всей жизни страны на социалистических началах.

С переходом к новому этапу социалистического строительства возникла потребность перестроить работу финансового аппарата, изменить налоговую политику, укрепить советскую систему кредита, ускорить составление нового бюджета и т. д.

Пролетарское государство создавало строго централизованный финансовый аппарат.

«Нам необходима финансовая централизация, необходима концентрация наших сил, — указывал В. И. Ленин; — без проведения в жизнь этих принципов мы не достигнем экономических преобразований, при которых каждый гражданин будет иметь кусок хлеба и возможность удовлетворять свои культурные потребности» [177] Ленин В. И. Доклад на Всероссийском съезде представителей финансовых отделов Советов 18 мая 1918 г. Сочинения, том 27, стр. 348. .

В соответствии с этим перестраивалась работа Государственного банка. Местным отделениям банка было запрещено устанавливать какие-либо свои ограничения и правила, выдавать ссуды без разрешения из центра и т. д.