Александр Шевякин - 3 шага в пропасть

А наши ученые только скользят поверхностно и идеализируют, видя главное препятствие в субъективном факторе: «Важным является и организационный (“технологический”) момент: государственную систему должны строить (“проектировать”) специалисты (юристы, социологи, обществоведы, представители разных профессий), причем эти люди не должны занимать очень высокие правительственные должности, то есть они должны проектировать систему государственной власти не лично для себя» [4.02. С. 31].

Послеперестроечная практика также полна угроз в сфере организационной безопасности. То вице-президент РФ объявит о своем повышении, и это приводит к расстрелу Верховного Совета и разгону всей законодательной ветви власти — я считаю, что октябрь 1993 года из этой же серии. То В. Путин затевает административную реформу и премьер М. Фрадков устраивает настоящий кавардак, плодя столько министерств, столько федеральных служб и комитетов, что просто глаза разбегаются. Вообще нынешнюю Россию нельзя назвать государством в собственному смысле слова, она представляет лишь «неорганизованную территорию» (выражение Сталина по поводу Китая 30-х годов).

Вообще государство выглядит как что-то несерьезное еще с тех пор, как первый мэр Москвы Г. Попов выдвинул идейку о том, что неплохо-де было бы, если б чиновники брали взятки и потом что-то отстегивали в пользу государства… И это те люди, которые не могли простить аппаратчикам устройство своих детей в детсад. Все меняется с точностью до на оборот. При больном (с похмелья) президенте государством руководят телохранители, массажисты, теннисисты, юмористы и проч. и проч. Границы государства и частного размыты.

Международный коммунизм также потерпел страшный катаклизм мирового масштаба. Его структуры рассыпаны. Уничтожены или трансформировались компартии в странах Восточной Европы, ликвидированы компартии в западно-европейских странах. Да, появились новые компартии, но они проигрывают. И главное не то, что они карликовые, а неестественные, и массы чувствуют фальшь и не стремятся входить в них, хотя процент понимающих, что страну ведут к катастрофе очень и очень велик. Вряд ли они будут когда либо массовыми, если только не обретут те организационно-функциональные качества, что были у Ленина.

Семерка федеральных округов (ФО) со своими полномочными представителями президента может быть и задумана для укрепления вертикали власти, но имеем и обратную сторону: 89 субъектов было бы затруднительно заставить разбежаться по уделам и улусам в случае нового организационного погрома московского Центра, а семь ФО — относительно легче: достаточно им перетянуть на себя одеяло по вертикали: и из Центра, и с регионов. Если до В. Путина можно было еще с сомнением говорить о возможности расчленения России, то после исполнения его (?) задумки, об этом можно судить со стопроцентной уверенностью.

А что же Старая площадь? Первое время в Администрации президента Эрэфии работали «демократы»: волосато-бородатые, в джинсах и кроссовках, курящие и распивающие пиво, шокировавшие уборщиц мусором в коридорах и остатками «торжественных мероприятий» в кабинетах. Толку от них не было никакого и очень скоро «демократия» закончилась и все вернулось «на круги своя» — на работу были приняты те же люди, что и были, ибо как поется в песенке из жутко антибюрократического перестроечного фильма Эльдара Рязанова «Забытая мелодия для флейты»: « Мы и были и есть, мы и будем…»

Когда-то в демпечати писалось, что все решения коммунисты принимают за закрытыми дверями и требуется гласность, но нынешняя пресловутая «прозрачность власти» на на самом деле вывернулась сплошным надоевшим пиаром: президенту, губернатору, мэру, депутатишке надо постоянно «светиться» на телеэкране, находиться среди широкой «публики» подпевал, выступать по поводу и без оного, отслеживать материалы о себе, отдавать указания, принимать гостей, и т. д. и т. п. Они уже всем надоели, но надо, надо, надо… И так до ухода с поста, когда вместо него появляется новый, который в этом отношении ни чем не отличается… Иногда, когда по-видимому уже самим дикторам надоедает бесконечная фраза: « Президент работает с документами…» они пытаются как-то ее разбавить. Так например, однажды промелькнула такая настоящая новость: «Сегодня Ельцин появился на работе в Кремле в девять-ноль-ноль, естественно многих работников не оказалось на рабочем месте, но президент быстро навел порядок и уже к обеду все были в Кремле…»

Даже широко-разрекламированные способности мэра Москвы Ю. М. Лужкова на самом деле фикция и видимые результаты достигаются через рост чиновников: «При проклятом демократической прессой советском тоталитаризме жизнеобеспечением Москвы ведали 32 райкома партии и 32 райисполкома. Сложим две цифры. Получится — 64. Ровно столько субъектов власти отвечали за комфорт москвичей. А сколько властных субъектов ныне мы имеем в столице? 10 префектур и 128 муниципальных управ. При том тоталитаризме я рассчитывался за все услуги с домоуправлением и с ним решал все проблемы. Теперь наплодили РЭУ — ремонтно-эксплуатационные управления, ДЕЗы — дирекции единого заказчика, отдельные телефонные, электрические компании и расчетно-кассовые центры. Голова у меня от обилия служб идет кругом. Число чиновников, управляющих ЖКХ, возросло многократно. Демократизация у нас обернулась бюрократизацией» [4.03. С. 3].

Оргвойна продолжается. В марте 2003 г. Указом президента была уничтожена Налоговая полиция. Ее функции были возложены на Главное управление но борьбе с экономическими преступлениями МВД РФ, и без того занятое сверх меры. Это сильно подорвало всю финансовую систему страны — доходы от налоговой полиции составляли весьма и весьма значительный процент, да еще и с каждым годов все больше и больше увеличивавшийся. «Думается, эти решения Путина направлены прежде всего на сокращения госаппарата. Их надо поддержать, потому что аппарат разбух — в России чиновников сейчас в полтора-два раза больше, чем было в СССР, на них уже затрачивается свыше 60 млрд. рублей в год» [4.04. С. 3]. Кто это там нахваливает В. В. Путина? — Старый коммунист Лигачев. Егору Кузьмичу мало его активнейшего участия в одной организационной войне, ему чертовски хочется работать, теперь ему надо поддержать еще и нынешнюю. Потому-то его и никуда не «задвигают», что такой человек нужен всегда, при любой власти: тогда организовал погром и сейчас ко всему готов…

Административная реформа В. В. Путина по целям и задачам неясна, как не была изначально ясна и перестройка М. С. Горбачева: «До сих пор остается без ответа главный вопрос — кто конкретно несет ответственность за управление госслужбой, хотя сегодня это центральный момент в ее реформе» [4.05. С. 50].