Пол Кеннеди - Взлеты и падения великих держав. Экономические изменения и военные конфликты в формировании мировых центров власти с 1500 по 2000 г.

Следовательно, пока все остается в подвешенном, но оживленном состоянии. Торговые связи между двумя Германиями (омрачаемые лишь редкими случаями напряженности между сверхдержавами), вероятно, укрепятся; каждое из германских государств, очевидно, будет становиться богаче и экономически эффективнее своих конкурентов; оба будут сохранять верность наднациональным военным (НАТО / Варшавский договор) и экономическим (ЕЭС/СЭВ) объединениям, в то же время заключая особые соглашения с родственным соседом. Невозможно предугадать, как отреагирует Бонн на обрушение СССР изнутри, если оно совпадет с серьезной нестабильностью в ГДР. Равно как невозможно предсказать реакцию восточных немцев на попытки продвижения Варшавского договора на Запад. Естественно, особые договоренности о советском «контроле» над армией Германской Демократической Республики и Сопровождение ее дивизий советскими мотострелковыми формированиями позволяют предположить, что даже суровые люди в Кремле обеспокоены урегулированием германо-германских отношений — и небезосновательно.

Однако есть и более конкретная и насущная проблема, стоящая перед Федеративной Республикой с момента ее основания, — выработка эффективной оборонной политики в случае войны в Европе. С самого начала (см. раздел «Холодная война и “третий мир”» предыдущей главы) страх того, что сильно превосходящая Красная армия способна при случае беспрепятственно двинуться на запад, вынудил немцев и их европейских соседей положиться на американское ядерное оружие как на главную свою защиту. Однако с тех пор как СССР обрел потенциальную возможность атаковать Америку на ее территории с помощью собственных межконтинентальных баллистических ракет, эта стратегия стала сомнительной (решится ли Вашингтон на ядерный удар в ответ на нападение русских на северные равнины Германии?), хотя на официальном уровне об отказе от нее речи не идет. С эти связан еще один вопрос: развяжут ли США ядерную войну против Советского Союза, если русские ударят ракетами малой или средней дальности (SS–20) исключительно по целям в Европе? Разумеется, предлагаются различные варианты создания «надежного средства сдерживания» на подобный случай: установка ракет «Першинг-II» и различных систем крылатых ракет для противодействия русским SS–20; производство боеголовок с повышенным выходом радиации («нейтронных бомб»), предназначенных для уничтожения войск стран Варшавского договора без ущерба для зданий и инфраструктуры; и, в случае Франции, упование на контролируемые Парижем силы сдерживания в качестве альтернативы сомнительной американской системе обороны. Однако реализации всех этих вариантов мешают разного рода сопутствующие проблемы {1099} 1099 По вопросам европейской безопасности и ядерного оружия написано огромное количество работ. Я опирался на следующие: [1003; 165, р. 753–768; 1245; 1225; 1032]. ; и, не говоря о возможных политических реакциях, вызываемых подобными решениями, встает вопрос о крайне противоречивой природе ядерных вооружений, прибегнуть к которым, скорее всего, значит разрушить то, что они призваны защитить.

Поэтому едва ли удивителен тот факт, что сменяющие друг друга правительства Федеративной Республики Германии лицемерно превозносили натовскую систему сдерживания, зарекаясь от создания собственных ядерных арсеналов, но попутно укрепляли конвенциональные системы вооружений. На текущий момент Бундесвер обладает самой большой среди стран НАТО в Европе армией (335 тыс. военнослужащих и 645 тыс. обученных резервистов {1100} 1100 См. [876 (1985–1986), р. 49]. )) при этом отлично подготовленной и хорошо оснащенной; если она сохранит преимущество в воздухе, то вполне сможет произвести сильное впечатление. С другой стороны, резкий спад рождаемости создаст трудности для поддержания нынешней численности Бундесвера, а из-за решения правительства об удержании оборонных расходов на уровне 3,5–4% ВНП будет нелегко обеспечить армию достаточным количеством новой техники {1101} 1101 См. West German Defense: Early Warnings ( Economist , 29.06.1985, p. 46). . В конечном счете эту проблему можно решить, так же как можно устранить и недостатки хуже укомплектованных армий альянса, размещенных в Западной Германии, будь на то политическая воля. Однако все это наводит немцев на непростые (а для некоторых — невыносимые) размышления о том, что любой крупномасштабный военный конфликт в Центральной Европе неизбежно приведет к огромным человеческим и материальным потерям на их территории.

Поэтому ничего удивительного, что как минимум со времен канцлерства Вилли Брандта правительство в Бонне провозглашает приоритет «разрядки напряженности» в Европе, и не только с «братской» ГДР, но также с восточноевропейскими державами и даже СССР, чтобы успокоить традиционные опасения о «чрезмерном усилении» Германии, и что среди партнеров по НАТО ФРГ принимает более деятельное, в том числе финансовое, участие в торговом обмене между Востоком и Западом, придерживаясь того принципа, что экономическая взаимозависимость позволит не допустить военного конфликта (а также, без сомнения, руководствуясь соображениями выгоды для западногерманских банков и производств). Это не подразумевает «нейтралитета» между двумя Германиями, периодически предлагаемого социал-демократами и «зелеными», — ведь нейтралитет со стороны Восточной Германии потребовал бы согласия Москвы, каковое крайне маловероятно. Однако это означает, что Западная Германия считает проблему безопасности почти исключительно европейской и не допускает наращивания «нерегионального» потенциала, не говоря уже о боевых действиях за пределами Европы, в которых изредка участвуют англичане и французы. Поэтому руководство ФРГ не любит выбирать позицию по отвлекающим и слишком далеким (с его точки зрения) вопросам на Ближнем Востоке и в других регионах, что, в свою очередь, ведет к разногласиям с американцами, которые убеждены, что проблему безопасности стран Запада нельзя рассматривать, ограничиваясь лишь территорией Центральной Европы. В контексте отношений с Москвой и Восточным Берлином, с одной стороны, и в свете неевропейских вопросов, с другой, Западной Германии видится трудным, если не невозможным, заниматься двусторонней дипломатией, поскольку ей также приходится считаться с реакцией Вашингтона и зачастую Парижа. И это тоже цена, которую приходится платить за неудобную, но вместе с тем исключительную позицию в расстановке сил на международной арене {1102} 1102 См. обсуждение темы в [181, ch. 8–9; 290, р. 609–632; 1297]. .

Если экономические проблемы представляют для Федеративной Республики Германии меньшую трудность, чем вопросы внешней и оборонной политики, то о Соединенном Королевстве такого не скажешь. Над страной довлеет и наследие исторического прошлого, и, конечно, географическое расположение, что сильно влияет на ее отношение к внешнему миру. Но, как мы могли узнать из предыдущих глав, экономика и общество именно этого государства в ряду сверхдержав тяжелее всего приспосабливались к технологическим и промышленным изменениям первых десятилетий после окончания Второй мировой войны, а во многих отношениях и десятилетий до ее начала. Самые разрушительные последствия глобальных изменений коснулись промышленного производства — сферы, некогда сделавшей Великобританию «фабрикой мира». Справедливым будет заметить, что в развитых экономиках доля промышленности в обеспечении занятости и в ВНП неуклонно сокращается, уступая другим отраслям, в частности сфере услуг; но в Великобритании этот процесс идет особенно стремительно. Имеет место не только относительное сокращение доли страны в мировом промышленном производстве, но и спад производства в абсолютном значении. Тем более серьезной выглядит резкое изменение роли промышленных товаров в британской внешней торговле. Трудно подтвердить или опровергнуть едкое замечание Economist о том, что «в 1983 году торговый баланс Великобритании в отношении промышленных товаров стал дефицитным впервые с момента римского вторжения», но то, что с конца пятидесятых годов XX века экспорт промышленных товаров в три раза превысил импорт, — неоспоримый факт {1103} 1103 См. When the Oil Runs Out ( Economist , 19.10.1985, p. 65); After the Oil Years ( Economist , 06.03.1985, p. 57). . Профицита больше нет. Более того, рост безработицы отмечается не только в устаревших отраслях, но и в прогрессивных высокотехнологичных сферах {1104} 1104 См. Manufacturing ( Economist , 28.09.1985, p. 57). .