А Иванов - Вооруженные силы Японии. История и современность

Подобное положение наблюдается также в ВВC и ВМС. С 1960 по 1983 г. доля командного состава в этих видах вооруженных сил значительно увеличилась: в ВВС — с 54 до 73 % и в ВМС — с 58 до 72 % при одновременном сокращении численности солдат (матросов).

В целом по вооруженным силам численность командного состава возросла за этот период более чем на 65,6 тыс. (с 44 до 63 %), а доля рядового состава уменьшилась с 56 до 37 %. Численность офицерского состава по отношению к общей численности военнослужащих составляла 14,8 %, унтер-офицерского и старшинского (включая ворэнт-офицеров и мичманов) — 48 % [505] Боэй хакусё (Белая книга по обороне Японии). Токио, 1976–1984, 1982, с. 309; Defense of Japan. Tokyo, 1981–1984, 1983, с. 283. .

Еще более показательно соотношение штатной и фактической численности вооруженных сил Японии. Укомплектованность офицерским, ворэнт-офицерским и унтер-офицерским составом близка к 100 %, в то время как укомплектованность рядовым составом достигает лишь 73,2 % (см. Приложение, табл. 4).

В 1983 г. штатная численность командного состава вооруженных сил составляла 170 122, а рядовых — 100 062 человека, т. е. 1,7 офицера или младшего командира на каждого рядового. Фактическое соотношение в связи с низкой укомплектованностью рядовыми было еще выше — на одного рядового приходилось 2,3 человека командного состава [506] Боэй хакусё (Белая книга по обороне Японии). Токио, 1976–1984, 1982, с. 309; Defense of Japan. Tokyo, 1981–1984, 1983, с. 283. . Ни в одной армии мира нет такой высокой насыщенности командным составом; например, в ФРГ на одного офицера или унтер-офицера приходится около трех человек рядового состава [507] Хаяси С. Тёхэй дзюмби ва коко мадэ китэиру (О ходе подготовки к введению воинской повинности). Токио, 1973, с. 75. .

В сухопутных войсках Японии соотношение между офицерским, младшим командным и рядовым составом предусмотрено по штату соответственно 1:3,6:3,4, фактически же оно составляет 1:3,7:2,5. Это означает, что при развертывании вооруженных сил основная задача будет состоять в мобилизации главным образом рядовых, подготовка которых не требует длительного времени. Расчеты показывают, что находящегося на действительной службе офицерского состава достаточно для развертывания армии численностью в 800–900 тыс. человек.

Японское командование рассматривает в качестве одного из важнейших условий, обеспечивающих проведение развертывания вооруженных сил в короткие сроки, их перевод на организацию и состав военного времени, наличие военнообученного резерва .

Подготовка резервов в вооруженных силах Японии осуществляется на основе Закона от 1 июля 1954 г. [508] Рикудзё дзиэйтай хосэй тэйё (Краткое содержание законов по сухопутным войскам Японии). Токио, 1973, с. 110–117. , согласно которому был создан резерв сухопутных войск. В 1970 г. положено начало созданию резерва ВМС, а план строительства вооруженных сил Японии на 1983–1987 гг. предусматривает формирование резерва ВВС [509] Боэй хакусё (Белая книга по обороне Японии). Токио, 1976–1984, 1982, с. 282. .

Набор в постоянный резерв производится па добровольной основе. Срок службы в резерве установлен в три года в соответствии с контрактом, который по желанию может быть продлен. Предельный возраст нахождения в резерве для рядового состава — до 37 лет, для унтер-офицеров 3-го класса (старшин 3-й статьи) — до 42 лет, для остальных категорий военнослужащих предельный возраст не ограничен [510] Дзиэйтай нэнкан (Ежегодник по силам самообороны Японии). Токио, 1967–1984, 1977, с. 196, 197. . После заключения контракта резервисты приводятся к военной присяге.

Резервист при возникновении и стране или прилегающем районе «чрезвычайной обстановки» приказом начальника УНО может быть призван па действительную военную службу. В случае завершения срока действия контракта при необходимости решением начальника УНО нахождение резервиста на действительной службе может быть продлено сроком до года.

Лица, проходящие службу в резерве, обязаны ставить в известность соответствующий вербовочный пункт об изменении своего места жительства, о выезде на срок более одного месяца и обо всех изменениях, затрудняющих прохождение службы в резерве. Резервистам выплачивается ежемесячное пособие в размере 3000 иен, а в период учебных сборов — 4700 иен в день [511] Боэй хакусё (Белая книга по обороне Японии). Токио, 1976–1984, 1982, с. 225. . Увольнение со службы в резерве производится по истечении контракта, по состоянию здоровья, а также при отрицательной аттестации.

Резервисты, как правило, приписаны к части, дислоцирующейся вблизи их места жительства. Они периодически созываются для прохождения учебных сборов продолжительностью до 20 дней и год. В сухопутных войсках учебные сборы проводятся сроком в 5 дней. В каждой части ежегодно проводится 5–7 таких сборов, в ходе которых большое внимание уделяется тактической и морально-психологической подготовке резервистов. Прохождение ежегодно через учебные сборы практически всех резервистов, приписанных к определенным подразделениям и частям, обеспечивает довольно высокую степень их подготовки, в результате чего значительная часть лиц, состоящих в резерве, не нуждается в дополнительной подготовке и может быть сразу зачислена в боевые части.

Штатная численность постоянного резерва на 1983 г. составила 43 600 человек, в том числе в сухопутных войсках — 43 000, в ВМС — 600 человек [512] Дзиэйтай нэнкан (Ежегодник по силам самообороны Японии). Токио, 1967–1984, 1983, с. 493 . Их укомплектованность близка к 100 % (в 1983 г. в резерве сухопутных войск находилось 40 670 человек, в ВМС — 575 человек) [513] Боэй хандобукку (Справочник по обороне Японии). Токио, 1980–1981, 1983, с. 123; 1984, с. 127. .

Ежегодно на службу в резерве привлекается 8–9 тыс. человек [514] Боэй нэнкан (Ежегодник по обороне Японии). Токио, 1968–1984, 1982, с. 456. . Основной контингент резервистов — это уволенные с действительной военной службы, которые составляют ежегодно около 20 тыс. человек. Так, в 1981 г. было уволено 22 400 человек, в том числе 3000 в связи с достижением предельного возраста, 9700 человек — по окончании контракта и столько же по разным причинам до его завершения [515] Боэй хакусё (Белая книга по обороне Японии). Токио, 1976–1984, 1982, с. 222. . Если учесть, что из 19400 человек, пригодных к военной службе, 8400 поступило на службу в резерв, то остальные 11 тыс. человек можно рассматривать в качестве пополнения резерва 2-й очереди. Это означает, что японское командование фактически располагает довольно значительным подготовленным резервом военнослужащих 2-й очереди, необходимым для развертывания вооруженных сил в чрезвычайный период (только за последние 10 лет их число составило 100–120 тыс.).