А Иванов - Вооруженные силы Японии. История и современность

Высшую военную подготовку офицерский состав получает в Командно-штабном колледже при ОКНШ, на постоянно функционирующем курсе общей подготовки, куда принимаются офицеры в звании «подполковник», и курсе специальной подготовки, на который направляются военнослужащие в званиях «полковник» и «генерал-майор». Офицеры высшего звена совершенствуют свои знания также на курсах Исследовательского института Управления национальной обороны.

Для подготовки по некоторым специальностям часть японских военнослужащих направляется на учебу в гражданские вузы, главным образом технические и медицинские, где обычно ежегодно обучается 50–60 человек, а также на учебу за границу, в основном в США (в среднем 30 человек).

Таким образом, японское командование уделяет значительное внимание обучению и подготовке личного состава, особенно офицерского и унтер-офицерского. В этих целях создана широкая система различного рода военно-учебных заведений и установлен определенный порядок прохождения службы. В частности, переход военнослужащих из одной категории в другую (из рядового состава — в унтер-офицеры, из унтер-офицеров, старшин — в ворэнт-офицеры, мичманы и в офицеры) возможен только после сдачи соответствующих экзаменов [502] Дзиэйтай-э-но субэтэ (Все на службу в силы самообороны). Токио, 1966, с. 16. .

Уровень подготовки личного состава в связи с многочисленными каналами его комплектования различен и не всегда отвечает требованиям. Так, по состоянию на 30 апреля 1983 г., личный состав по уровню базового образования характеризовался следующими данными [503] Боэй хандобукку (Справочник по обороне Японии). Токио, 1980–1981, 1984, с. 139. :

Как видно из приведенных данных, среди офицеров и ворэнт-офицеров (мичманов) еще значительный процент занимают лица, поступившие на службу после окончания гражданских учебных заведений, что требует организации их военной подготовки на краткосрочных курсах. Наличие в системе переподготовки офицеров среднего звена главным образом краткосрочных курсов свидетельствует о том, что в их подготовке основное внимание уделяется практическим навыкам.

Продвижение офицеров и унтер-офицеров (старшин) по службе и присвоение им очередных воинских званий тесно увязывается с прохождением ими курсов усовершенствования или сдачи соответствующих экзаменов. Это поощряет их к поступлению на учебу в военно-учебные заведения и получению права на замещение более высокой должности.

Большое число в вооруженных силах Японии командного состава создало трудности для продвижения по службе, в связи с чем многие высказывают недовольство, часть офицеров и унтер-офицеров (старшин) вынуждена уходить со службы досрочно, что отрицательно сказывается на укомплектованности войск и моральном духе военнослужащих.

С самого начала возрождения вооруженных сил в 1950–1954 гг. военно-политическое руководство Японии стремилось и созданию многочисленной армии, рассчитывая использовать ее в реваншистских целях и для борьбы с демократическими силами. Конституционный запрет на обладание Японией вооруженными силами, подкрепленный усилением позиций прогрессивных сил и антивоенным движением в стране, определенные экономические трудности, активная борьба Советского Союза и других миролюбивых стран против возрождения японского милитаризма вынудили правящие круги Японии ограничиться созданием относительно небольших по численности вооруженных сил, именуемых «силами самообороны». Однако с разработкой в 1976 г. концепции «базовых сил обороны» было впервые подчеркнуто, что нынешние армия и флот в случае необходимости будут развернуты. Их развертывание в крупных масштабах предусматривается не только в ситуации войны, но и в случае «существенного изменения» внутренней и международной обстановки еще до начала военных действий [504] Боэй хакусё (Белая книга по обороне Японии). Токио, 1976–1984, 1976, с. 43–45; 1977, с. 56 .

Широкие допуски, введенные «Основными положениями планов обороны» 1976 г. для определения степени изменения обстановки (к их числу, например, отнесены «замедление развития американо-китайских отношений», ухудшение ситуации на Корейском полуострове), дают военно-политическому руководству страны возможность практически в любое время приступить и форсированному развертыванию вооруженных сил.

В числе главных мероприятий по обеспечению готовности к развертыванию японское командование рассматривает подготовку командного состава необходимой численности, создание военнообученного резерва, разработку законов военного времени, накопление необходимых запасов вооружения, боевой техники и других материальных средств, совершенствование оперативного оборудования территории страны, системы гражданской обороны, усиление идеологической обработки населения и создание морально-политической базы для роста военных приготовлений.

Одним из важнейших факторов, обеспечивающих развертывание вооруженных сил в чрезвычайный период, является наличие в необходимых размерах подготовленного командного состава . Увеличению численности командного состава постоянно уделяется большое внимание. Анализ изменения штатной численности личного состава вооруженных сил Японии за 1960–1983 гг. (см. Приложение, табл. 5) показывает, что численность офицеров, ворэнт-офицеров и унтер-офицеров (старшин) имеет постоянную тенденцию к увеличению. При этом она росла главным образом за счет одновременного сокращения числа рядовых. Большое внимание уделялось подготовке младшего командного состава, часть из которого в военное время может быть переведена в офицерский.

Так, в сухопутных войсках штатная численность офицерского состава за 1960–1983 гг. выросла с 18 601 до 22 350 человек, т. е. на 20 %, численность ворэнт-офицеров со времени введения этого звания в 1970 г. — до 3490 и унтер-офицеров — с 48 650 до 78 801 человек, т. е. более чем на 62 %, хотя общая численность личного состава за этот период увеличилась лишь на 8500 человек (на 4,2 %).