А Иванов - Вооруженные силы Японии. История и современность

При осложнении международной обстановки, усилении в стране позиций милитаристских кругов не исключена возможность внесения существенных изменений в структуру и организацию высших органов военного управления Японии уже в ближайшие годы.

Система комплектования. Комплектование вооруженных сил Японии осуществляется путем найма (вербовки) граждан на военную службу. Эта система принята в Японии в послевоенное время под влиянием сложившихся условий в стране и за рубежом. Негативное отношение народов мира к японскому милитаризму, принесшему в годы второй мировой войны горе и страдания народам многих стран Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе японскому народу, широкое антивоенное движение в Японии после войны не давали возможности правящим кругам ввести воинскую повинность и вынудили прибегнуть к наемничеству.

Набор наемников на службу в вооруженные силы Японии осуществляется через систему центральных и местных органов. К центральным органам относятся 2-е отделение департамента личного состава и обучения УНО, отдел личного состава ОКНШ, отделения комплектования штабов сухопутных войск и ВВС и отделение кадров штаба ВМС, в функции которых входит определение общих потребностей в пополнении личным составом. К местным органам набора наемников относятся отделения комплектования штабов армий, отделения личного состава штабов авиационных направлений и военно-морских районов, вербовочные пункты, которые организуют и осуществляют вербовку [482] Дзиэйтай нэнкан (Ежегодник по силам самообороны Японии). Токио, 1967–1984, 1967, с. 235. (см. Приложение, схема 4).

Вербовочные пункты являются органами, непосредственно осуществляющими набор личного состава для всех видов вооруженных сил Японии. Всего имеется 50 пунктов — по одному в округах Токио, Осака и в каждой префектуре, 4 — в губернаторстве Хоккайдо. Всего в системе набора личного состава задействовано 797 человек, в том числе 284 военнослужащих и 513 вольнонаемных [483] Дзиэйтай нэнкан (Ежегодник по силам самообороны Японии). Токио, 1967–1984, 1983, с. 150, 151. . Непосредственный контроль за деятельностью вербовочных пунктов возложен на штаб сухопутных войск через штабы армий. Кроме осуществления набора на вербовочные пункты возложены функции учета резервистов, организации их сборов, а также ведения пропаганды в пользу вооруженных сил среди населения.

При осуществлении набора наемников вербовочным пунктам оказывают содействие управления губернаторств, муниципалитеты городов, поселков и деревень, полиция и милитаристские организации. Они передают сведения о численности лиц призывного возраста и другие данные в соответствии с требованиями набора.

Подавший заявление о приеме на службу подданный Японии в возрасте от 18 до 24 лет привлекается к сдаче экзамена в объеме неполной средней школы (9 классов). В случае сдачи экзаменов и прохождения медицинской комиссии каждый новобранец заключает контракт на службу в сухопутных войсках на 2 года, в ВВС, ВМС и частях сухопутных войск, где требуется техническая подготовка, — на 3 года. При этом новобранец дает обязательство, что не будет увольняться досрочно. По истечении срока контракт может быть продлен на 2 года для рядового состава всех видов вооруженных сил [484] Дзиэйтай нэнкан (Ежегодник по силам самообороны Японии). Токио, 1967–1984, 1973, с. 187, 200; Боэй хакусё (Белая книга по обороне Японии). Токио, 1976–1984, 1982, с. 207; Дзиэйтай нэнкан (Ежегодник по силам самообороны Японии). Токио, 1967–1984, 1983, с. 150, 152; Дзиэйтай-э-но субэтэ (Все на службу в силы самообороны). Токио, 1966, с. 17–22. .

Срок службы даже по истечении контракта может быть продлен приказом начальника Управления национальной обороны на 1 год в случае решения правительства о применении войск и на 6 месяцев в других случаях [485] Нихон-но андзэн хосё (Гарантия безопасности Японии). Токио, 1968, с. 426. .

При отборе наемников на службу в вооруженные силы принимается во внимание политическая благонадежность новобранца. На службу даже в качестве рядовых не принимаются лица, являющиеся членами прогрессивных политических партий и общественных организаций (или поддерживающие их).

Зачисленные па службу приводятся к присяге, в которой они дают обещание посвятить себя делу защиты существующего строя и не принимать участия в политической жизни страны [486] Дзиэйкан-э-но мити (Путь в солдаты). Токио, 1968, с. 19. .

Ежегодно в вооруженные силы набирается 20–22 тыс. рядового состава. В 1983 г. набор составил 20 200 человек, в том числе в сухопутные войска — 15 100, в ВВС — 3000, в ВМС-2100 человек [487] Боэй нэнкан (Ежегодник по обороне Японии). Токио, 1968–1984, 1983, с. 455; Боэй хакусё (Белая книга по обороне Японии). Токио, 1976–1984, 1982, с. 310. . В 1981 г. на одно место приходилось 2,3 человека, желающих поступить на военную службу [488] Боэй нэнкан (Ежегодник по обороне Японии). Токио, 1968–1984, 1983, с. 455; Боэй хакусё (Белая книга по обороне Японии). Токио, 1976–1984, 1982, с. 310. .

С 1957 г. производится набор на службу женщин из числа окончивших среднюю школу в возрасте от 18 до 22 лет. С 1967 г. женщины стали шире привлекаться во все виды вооруженных сил для несения вспомогательной службы (секретари, телетайпистки и др.). По состоянию на 31 мая 1982 г., на службе в вооруженных силах находилось 3277 женщин [489] Боэй хакусё (Белая книга по обороне Японии). Токио, 1976–1984, 1982, с. 208, 211. .

Через вербовочные пункты осуществляется набор и других категорий военнослужащих: курсантов — в военно-учебные заведения, технических специалистов и окончивших гражданские высшие учебные заведения — на унтер-офицерские и офицерские курсы, резервистов, воспитанников кадетских училищ. Так, в 1982 г. планом предусматривалось набрать 11 095 человек, в том числе для сухопутных войск — 9599, ВВС — 692, ВМС-804 человека (см. Приложение, табл. 6).

Японское командование прилагает значительные усилия к тому, чтобы увеличить количество желающих поступить на военную службу и таким образом иметь возможность отбирать наиболее надежных в политическом отношении лиц, исключить досрочные увольнения со службы и тем самым повысить моральный дух личного состава. Для этого используются пропаганда, предоставление материальных выгод. В этих же интересах были введены новые воинские звания (в 1970 г. — «ворэнт-офицер», в 1980 г. — «фельдфебель») и увеличен на 2–3 года предельный возраст службы для военнослужащих, особенно для унтер-офицерского состава. Так, в 1982 г. предельный возраст увеличен до 52 лет для военнослужащих в звании «фельдфебель» и «унтер-офицер 1-го класса», в 1983 г. — до 53 лет в звании «майор», «капитан», «поручик», «подпоручик» [490] Дзиэйтай нэнкан (Ежегодник по силам самообороны Японии). Токио, 1967–1984, 1982, с. 132; Боэй хакусё (Белая книга по обороне Японии). Токио, 1976–1984, 1982, с. 220. . Намечается проведение еще ряда дополнительных мер (см. Приложение, схема 16).