А Иванов - Вооруженные силы Японии. История и современность

Об объеме работы ВСУ свидетельствует количество военных объектов, которое находится в его ведении. Так, по состоянию на 1 января 1983 г. вооруженными силами Японии используется 2815 объектов [475] Боэй нэнкан (Ежегодник по обороне Японии). Токио, 1968–1984, 1983, с. 495. , американскими войсками, размещенными в Японии, — 119 объектов [476] Боэй нэнкан (Ежегодник по обороне Японии). Токио, 1968–1984, 1983, с. 499. . Для обслуживания американских объектов привлекается 20,8 тыс. японских рабочих, из них около 7450 — на Окинаве [477] Дзиэйтай нэнкан (Ежегодник по силам самообороны Японии). Токио, 1967–1984, 1982, с. 491; 1984, с. 467. .

Для ВСУ из военного бюджета выделяются значительные, растущие из года в год ассигнования. Так, в 1978 г. они составляли 184,6 млрд. иен, в 1982 г. — 292,9 млрд., в 1984 г. — 310,6 млрд. иен [478] Дзиэйтай нэнкан (Ежегодник по силам самообороны Японии). Токио, 1967–1984, 1982, с. 500; 1984, с. 477. . В эти расходы включены и ассигнования на содержание объектов американских войск, которые в 1982 г., в частности, составили 178,5 млрд. иен [479] Боэй хакусё (Белая книга по обороне Японии). Токио, 1976–1984, 1982, с. 240. .

Научно-исследовательский технический центр (НИТЦ) — орган ведения НИОКР по созданию новых образцов оружия и модернизации существующего видов вооружения. Организационно НИТЦ состоит из трех отделов (общего, технического, планирования), пяти научно-исследовательских институтов и пяти испытательных полигонов. Начальник Научно-исследовательского технического центра — гражданское лицо. Штат личного состава на 1 января 1983 г. составлял 1205 человек, в том числе военнослужащих — 256 человек, гражданских специалистов — 949 человек [480] Дзиэйтай нэнкан (Ежегодник по силам самообороны Японии). Токио, 1967–1984, 1978, с. 361–366; 1983, с. 302; 1982, с. 301–308; 1984, с. 287. .

Исследовательский институт обороны является основным Научно-исследовательским органом УНО Японии по военным проблемам. На пего возложена также задача переподготовки старшего и высшего командного состава, разработки и издания трудов по военной истории. Организационно институт состоит из общего отделения и трех отделов: исследовательского, учебного и военной истории. Начальник института — гражданское лицо, его заместитель — военнослужащий в звании «генерал-лейтенанта» или «вице-адмирала». Штат сотрудников института в 1983 г. составлял 121 человек, из них 33 военнослужащих [481] Дзиэйтай нэнкан (Ежегодник по силам самообороны Японии). Токио, 1967–1984, 1983, с. 277–282; «Гундзи кэнкю», 1975, № 12, с. 62–69; Дзиэйтай нэнкан (Ежегодник по силам самообороны Японии). Токио, 1967–1984, 1984, с. 261–266. .

Исследовательский отдел состоит из группы перспективного планирования и шести исследовательских секции, которые проводят фундаментальные научные исследования по вопросам национальной безопасности и военной политики страны и основных зарубежных государств, по внутренней и внешней политике, общественной жизни и идеологии, экономике H промышленности, как важным факторам, влияющим на выработку военной доктрины страны; по международным отношениям и обстановке в других государствах, военной стратегии, вопросам организации обороны и военного строительства страны.

Учебный отдел состоит из учебной части и кафедры. На учебную часть возложено планирование учебной и исследовательской работы, сбор материалов, контроль за выходом печатных изданий. Кафедра непосредственно осуществляет учебный процесс.

Обучение слушателей проводится на общем и специальном отделениях, а также на курсах высшего командного состава.

На общем отделении даются знания по широкому кругу вопросов, связанных с военной политикой и строительством вооруженных сил. Курс обучения рассчитан на 10 месяцев. Ежегодно на учебу направляется 38 военнослужащих в звании «полковник» и служащих от гражданских ведомств. К 1982 г. сделано 28 выпусков, обучение прошло 1064 человека, в том числе 560 военнослужащих.

Специальное отделение — фактически краткосрочные курсы усовершенствования старшего командного состава. На учебу ежегодно набирается около 40 человек в звании «генерал-майор». К 1982 г. обучение прошло более 730 человек.

На курсах высшего командного состава, созданных в 1978 г., обучение проходят гражданские старшие должностные лица Управления национальной обороны для получения необходимых знаний по проблемам военного строительства.

Отдел военной истории занимается подготовкой трудов по военной истории, исследованием уроков второй мировой войны. Он вносит предложения японскому командованию по их учету в военном строительстве Японии в настоящее время. К 1980 г. подготовлено и издано 102-томное исследование по второй мировой войне.

Институт издает журнал «Синбоэй ронсю», выходящий один раз в квартал. Научно-исследовательские работы институт осуществляет не только своими силами, нередко он выдает темы для исследования частным НИИ и центрам страны.

Существующая структура органов высшего военного управления не устраивает правящие круги страны, так как она в определенной мере ограничивает проведение мероприятия, направленных на увеличение военной мощи Японии.

Реакционные круги все активнее выступают с предложениями о реорганизации высших военных органов: СНО, УНО, особенно ОКНШ, требуют существенно расширить их права и полномочия, прежде всего на военное время. Уже длительное время муссируются предложения о преобразовании УНО в министерство обороны, о расширении полномочий СНО путем наделения его правами обсуждения не только вопросов строительства вооруженных сил, но и всех проблем, оказывающих влияние на усиление «осиной мощи, мобилизацию всей экономики страны в чрезвычайно время. Первым шагом на пути к этому явилось создание параллельно с СНО Совета комплексного обеспечения национальной безопасности.

Высказываются мнения о несовершенстве системы управления войсками, слабости ОКНШ, который якобы обладает ограниченными полномочиями и не имеет права отдавать приказы войскам. В связи с этим вносятся предложения расширить полномочия ОКНШ, создать единую систему управления совместными боевыми действиями объединений различных видов вооруженных сил. Этим целям, в частности, призвано служить введение в 1984 г. в строй центрального командного пункта, с которого планируется осуществлять управление боевыми действиями вооруженных сил в военное время. Представители правящих кругов считают, что существующая сеть разведывательных органов является раздробленной, что приводит к распылению усилий, параллелизму. В связи с этим предлагается создать в составе УНО объединенное разведывательное управление, что должно повысить эффективность деятельности разведывательных органов, способствовать оперативности обработки информации и своевременному докладу ее командованию.