А Иванов - Вооруженные силы Японии. История и современность

Следовательно, СНО является одним из основных органов по выработке военной политики, направлений строительства вооруженных сил, курса на усиление японо-американского военного союза.

Совет комплексного обеспечения национальной безопасности — консультативный орган при премьер-министре. Создан 2 декабря 1980 г. В его состав входят члены кабинета: министры иностранных дел, финансов, внешней торговли и промышленности, земледелия и лесоводства, транспорта; государственные министры (начальники Управления национальной обороны, Управления экономического планирования, Научно-технического управления); генеральный секретарь кабинета министров, а также генеральный секретарь и председатель руководящего комитета Либерально-демократической партии [458] Боэй хандобукку (Справочник по обороне Японии). Токио, 1980–1981, 1983, с. 99; Боэй хакусё (Белая книга по обороне Японии). Токио, 1976–1984, 1982, с. 59. .

Основная цель создания Совета — комплексный учет всех факторов, оказывающих влияние на обеспечение безопасности страны (международная обстановка, состояние экономики, транспорта, торговли). Так, с 1980 по 1983 г. на заседаниях Совета рассматривались вопросы стабильности поставок нефти и других видов сырья, давалась оценка энергетических ресурсов страны, намечались меры по самообеспечению продовольствием [459] Боэй хандобукку (Справочник по обороне Японии). Токио, 1980–1981, 1984, с. 101. .

Управление национальной обороны (УНО) является органом, осуществляющим непосредственное руководство вооруженными силами Японии, фактически выполняющим функции военного министерства. На пего возложены задачи управления вооруженными силами страны как в мирное, так и в военное время, организации контроля за деятельностью всех учреждений военного ведомства, руководства войсками и случае их привлечения к подавленно демократических сил, выступающих против существующего политического строя, а также организация выполнения обязательств в соответствии с соглашением о взаимной военной помощи между Японией и США [460] Боэй нэнкан (Ежегодник по обороне Японии). Токио, 1968–1984, 1982, с. 361 — '365; Нихон-но андзэн хосё (Гарантия безопасности Японии). Токио, 1968, с. 397, 398; Дзиэйтай нэнкан (Ежегодник по силам самообороны Японии). Токио, 1967–1984, 1982, с. 180. .

Начальник Управления национальной обороны (гражданское лицо) руководит вооруженными силами через Объединенный комитет начальников штабов, штабы сухопутных войск, военно-воздушных и военно-морских сил. В его непосредственном подчинении также находятся Управление снабжения, Военно-строительное управление, Научно-исследовательский технический центр, Исследовательский институт обороны, Академия обороны (фактически — высшее подготовительное училище), Военно-медицинская академия, Спортивная школа, Центральный госпиталь, вербовочные пункты (см. Приложение, схема 2).

У начальника УНО имеются два заместителя (парламентский и по административным вопросам) и 10 советников. Все высшие руководящие должности аппарата УНО занимаются гражданскими лицами. Общая численность персонала УНО в 1984 г. составила 503 человека [461] Дзиэйтай нэнкан (Ежегодник по силам самообороны Японии). Токио, 1967–1984, 1983, с. 493; 1984, с. 481. . Организационно центральный аппарат УНО состоит из секретариата и пяти департаментов: обороны, личного состава и обучения, вооружения, интендантского, медицинского. Начальники секретариата департаментов назначаются из числа советников.

Секретариат начальника УНО состоит из двух отделений (общих вопросов и информации) и генерального юрисконсульта [462] Дзиэйтай нэнкан (Ежегодник по силам самообороны Японии). Токио, 1967–1984, 1982, с. 183; Боэй нэнкан (Ежегодник по обороне Японии). Токио, 1968–1984, 1982, с. 373. . Секретариат ведает вопросами внешних сношений Управления национальной обороны с военными ведомствами других стран, организации идеологической работы в вооруженных силах, поддержания связи между департаментами и другими органами, осуществления контроля за соответствием актов и документов УНО действующему законодательству.

Департамент обороны занимается вопросами оперативного использования вооруженных сил, координации действий между видами, определения их структуры и организации, оценки разведывательной информации, а также размещения соединений и частей сухопутных войск, ВВС и ВМС. Организационно департамент состоит из пяти отделений (обороны, 1-го и 2-го оперативных, 1-го и 2-го разведывательных) и группы начальника планирования [463] Нихон-но андзэн хосё (Гарантия безопасности Японии). Токио, 1968, с. 401. .

Департамент личного состава и обучения организационно состоит из пяти отделений (1, 2, 3-го личного состава, благосостояния, обучения) и отвечает за вербовку, перемещение и увольнение военнослужащих, их материальное и бытовое обеспечение, осуществляет контроль за дисциплинарной практикой, разрабатывает программы обучения и идеологической обработки военнослужащих, следит за их выполнением в войсках и учебных заведениях [464] Нихон-но андзэн хосё (Гарантия безопасности Японии). Токио, 1968, с. 401; Боэй нэнкан (Ежегодник по обороне Японии). Токио, 1968–1984, 1982, с. 374. .

Департамент вооружения отвечает за поставки различных видов оружия, боевой техники, боеприпасов и других предметов снабжения для всех видов вооруженных сил, ведет контроль за их соответствием установленным стандартам, организацией хранения и разработкой новых образцов вооружения. Департамент состоит из пяти отделений и группы начальника планирования НИОКР. Начальник планирования НИОКР следит за разработками по созданию новых типов оружия и боевой техники и за деятельностью научно-исследовательского технического центра [465] Нихон-но андзэн хосё (Гарантия безопасности Японии). Токио, 1968, с. 402; Боэй нэнкан (Ежегодник по обороне Японии). Токио, 1968–1984, 1982, с. 375. .

Интендантский департамент отвечает за определение материальных потребностей, разработку военного бюджета и контроль за его расходованием, осуществляет закупки предметов снабжения, выдачу заказов на строительство, прием построенных объектов, контроль за их эксплуатацией. Организационно департамент состоит из четырех отделений: финансового, инспекционного, оборудования сооружений, строительного [466] Нихон-но андзэн хосё (Гарантия безопасности Японии). Токио, 1968, с. 401; Боэй нэнкан (Ежегодник по обороне Японии). Токио, 1968–1984, 1982, с. 374. .

Медицинский департамент ведает вопросами медико-санитарного обеспечения личного состава, контроля за деятельностью медицинских учреждений, осуществления медицинских исследований, обеспечения медицинским оборудованием и медикаментами, подготовки кадров в военно-медицинской академии [467] Нихон-но андзэн хосё (Гарантия безопасности Японии). Токио, 1968, с. 401; Боэй нэнкан (Ежегодник по обороне Японии). Токио, 1968–1984, 1982, с. 374. .