Константин Колонтаев - История создания и последующей деятельности Всероссийской Чрезвычайной Комиссии (ВЧК) в 1917-1922 годах

8) Войска внутренней службы, обслуживающие Особый отдел по охране границ и таможни Наркомвнешторга, несут службу по гарнизонному и полевому уставам Красной Армии, а также на основании совместно вырабатываемых на этот предмет заинтересованными ведомствами специальных инструкций.

9) Военное ведомство при разработке дислокации своих войск обязуется учитывать интересы Особого отдела по охране границ и Наркомвнешторга.

10) Передача Наркомвнешторгом охраны границ Особому отделу производится в срок по соглашению Особого отдела с Наркомвнешторгом.

Председатель Совета Труда и Обороны В. Ульянов (Ленин).

К началу 1921 года Центральный аппарат ВЧК имел следующую структуру:

— Отдел по борьбе с контрреволюцией, в дальнейшем Секретно-политический отдел.

— Иностранный отдел (ИНО — создан 20 декабря 1920).

— Контрразведывательный отдел (КРО).

— Военный отдел (создан 27 июля 1918), в дальнейшем с января 1919 — Особый отдел.

— Специальный (шифровальный) отдел (создан в январе 1921).

— Отдел международных связей.

— Отдел по борьбе со спекуляцией.

— Отдел по борьбе с преступлениями по должности.

— Иногородний отдел.

— Организационный отдел.

— Железнодорожный отдел (создан 27 июля).

— Секретный отдел по борьбе с враждебной деятельностью церковников (создан в феврале 1919 года), впоследствии 6-е отделение Секретно-политического отдела.

— Комиссия по борьбе с контрабандой (с 8 декабря 1921 года).

— Тюремный отдел.

На начало 1921 года среди сотрудников губернских ЧК на территории РСФСР 83 % коммунистов. Основная масса чекистов (64,1 %) имела начальное образование, а высшее только 15 сотрудников (0,8 %). Национальный состав выглядел следующим образом: 79,1 % русских, 7,5 % латышей, 5,6 % евреев; 16 украинцев, 11 белорусов, 34 поляка, 25 немцев, 3 татарина, 2 итальянца и других. Социальный состав: 362 рабочих, 263 солдата и матроса, 114 крестьян, 168 ремесленников, 180 учащихся, 26 учителей, 7 врачей, агроном, 2 юриста, 28 из прислуги.

Для координации деятельности оперативных подразделений ВЧК 14 января 1921, в составе ВЧК создается Секретно-оперативное управление под руководством В. Р. Менжинского. В его состав вошли такие отделы как: Особый (начальник В. Р. Менжинский), Секретно-политический (Т. П. Самсонов), Оперативный (Б. М. Футорян), Иностранный (Р. П. Катанян) и Информационный (с 10 апреля 1920 — И. Н. Стуков).

На Особый отдел возлагалась контрразведка в Вооруженных силах, на Секретный — выявление и борьба с антисоветской деятельностью монархистов, кадетов, меньшевиков, эсеров и т. п. элементов. Оперативный отдел занимался наружным наблюдением и установкой фигурантов розыска, Иностранный — внешней разведкой, Информационный обеспечивал партийно — советское руководство информацией о политическом и экономическом положении страны.

В январе 1921, по личному распоряжению Ленина создан Специальный (шифровальный) отдел ВЧК, который возглавил член РСДРП с 1900 года Г. И. Бокий С мая 1921, Специальный отдел стал называться Спецотделом при ВЧК, а его руководитель получил право самостоятельного доклада высшему политическому руководству государства. Одним из наиболее законспирированных направлений деятельности отдела были исследования по паранормальным явлениям, восточным мистическим культам и т. п.

Сотрудничество спецслужб РСФСР и разведки Коммунистического интернационала (Коминтерн) регламентировалось инструкцией от 8 августа 1921, подписанной от ВЧК — И. С. Уншлихтом, от Разведывательного управления (Разведупра) РККА — А. Я. Зейботом от Коминтерна — Г. Е. Зиновьевым и И. А. Пятницким. В инструкции отмечалось:

1) Представитель Коминтерна не может в одно и то же время быть и уполномоченным ВЧК и Разведупра. Наоборот, представители Разведупра и ВЧК не могут выполнять функции представителя Коминтерна в целом и его отделов.

2) Представители Разведупра и ВЧК ни в коем случае не имеют права финансировать за границей партии или группы. Это право принадлежит исключительно Исполкому Коминтерна.

Примечание: НКИД и Внешторгу также не дается право без согласия ИККИ финансировать заграничные партии. Представители ВЧК и Разведупра не могут обращаться к заграничным партиям и группам с предложением об их сотрудничестве для Разведупра и ВЧК.

3. Разведупр и ВЧК могут обращаться за помощью к коммунистическим партиям только через представителя Коминтерна.

4. Представитель Коминтерна обязан оказывать ВЧК, Разведупру и его представителям всяческое содействие".

Приказом по войскам внутренней службы (ВНУС) № 139/с от 29 октября 1920 для выполнения заданий ВЧК был сформирован "Отряд особого назначения (ОСНАЗ) войск внутренней службы, в состав которого так же был включен автобронеотряд особого назначения имени Якова Свердлов (АБООН) в количестве 225 человек личного состава, командир Ю.В. Конопко.

В начале 1921 года, автобронеотряд переходит из войск внутренней службы в состав войск ВЧК и совместно со стрелковыми и кавалерийскими частями войск ВЧК участвует в ликвидации повстанческих отрядова в Тамбовской губернии и на Южном Урале.

Решением ВЧК от 30 марта 1921 г. и приказом начальника войск ВЧК № 251/с от 6 апреля 1921, Отряд особого назначения (ОСНАЗ) выводится из состава войск внутренней службы и подчиняется непосредственно Президиуму ВЧК. Командиром отряда был назначен И. П. Климов. Отряд состоял из стрелкового батальона трёхротного состава, кавалерийского эскадрона, пулеметной команды и автобронеотряда.

Чаще всего ОСНАЗ выполнял оперативные задания руководства ВЧК, в том числе в режиме немедленного реагирования. Его бойцы охраняли государственные учреждения, лидеров партии и правительства (в том числе В. И. Ленина), а также участвовали в обеспечении общественного порядка.

Крупнейшим провалом в 1921 году, в работе ВЧК, а так же его Особого отдела и Особого отдела Балтийского флота стал начавшийся 28 февраля 1921 года мятеж в главной базе Балтийского флота в городе-крепости Кронштадте.

Кронштадтский мятеж был подготовлен стал совместной операцией английской и французской разведок. Еще за две недели до мятежа — 13 февраля одна из тогдашних центральных французских печатных изданий, издававшаяся в Париже газета "Матэн" ("Утро") объявила о антисоветском восстании в Кронштадте.

Краткая справка.

"Матэн" ("Le Matin") — французская газета, издавалась в Париже с 1883 по 1944 год. Основана в 1883 году американской финансовой группой "Chamberlain & С°", а в 1895 г. перекуплена французским банкиром и публицистом Анри Пуадатц. Была одной из самых известных французских газет, к 1914 г. выходила тиражом в миллион экземпляров. В период между двумя мировыми войнами ориентация газеты изменялась от ультраправой до откровенно антипарламентаристской. "Le Matin" была одной из первых центральных французских газет, которые положительно приняли немецкую оккупацию Франции и проводили открытую коллаборационистскую политику. После освобождения страны в 1944 году, газета была закрыта Временным правительством Французской республики.