Алексей Васильев - От Ленина до Путина. Россия на Ближнем и Среднем Востоке

Автор. В нынешней атмосфере отказ США от сотрудничества с Россией по афганским делам сохранится?

М.А. Конаровский. Пока да. «Мягкое подбрюшье» России остается уязвимым. Россия не может не укреплять его.

В постгорбачевский период Россия, отказавшись и от официального атеизма, и от разделения других стран на «реакционные» и «прогрессивные», стремилась найти в богатых монархиях Персидского залива экономических партнеров. Однако поиск точек соприкосновения был делом нелегким и не быстрым.

В 90-х годах в Россию так и не пришли крупные вложения из стран Залива. Сохранялась настороженность. Арабский капитал боялся делать инвестиции в Россию, не зная ни законов, ни традиций, не будучи уверен в стабильности. Как говорили автору саудовские бизнесмены, «капитал по своей природе труслив, ему нужны гарантии для деятельности, а в России их нет».

В нефтяных делах отношения России и Саудовской Аравии складывались трудно. Две страны в те годы были самыми крупными нефтяными производителями и экспортерами. Но Саудовская Аравия была членом ОПЕК и оказывала огромное воздействие на политику других стран этой организации. Россия часто сталкивалась с конкуренцией ОПЕК в борьбе за рынки и цены. Задача Саудовской Аравии была поддерживать цены на нефть, и она могла позволить себе ограничивать производство и экспорт. В 90-х годах в результате приватизации нефть России попала в руки более 50 частных нефтяных компаний, которые приобрели огромные богатства и политическое влияние в обнищавшей стране {487} 487 Rubinstein Alvin A . Red Star on the Nile: The Soviet-Egyptian Influence Relationship since the June War. Princeton, NJ: Princeton University Press.1977. P. 147. . А в Саудовской Аравии АРАМКО была национализирована, став «Сауди АРАМКО» в качестве важнейшего инструмента государственной политики. Россия в 90-х и в нулевых годах наращивала нефтяной экспорт просто потому, что не было другого выбора.

Ю.К. Шафраник [26] Ш а ф р а н и к Ю. К. — глава администрации Тюменской области (1991–1993), министр топлива и энергетики (1993–1996). С 2002 г. председатель Союза нефтегазопромышленников России. В 2004 г. избран председателем Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК. . Есть лукавство в утверждении, что, мол, наши нефтяные компании сами наращивали добычу и экспорт. В свое время по моей инициативе был принят закон о том, что все недра в нашей стране принадлежат государству. Именно оно имело право и возможность ограничить и добычу и вывоз нефти. Но в те годы, да еще с учетом высокой конъюнктуры, других возможностей, кроме вывоза нефти, не было. Как решение для наших экономических проблем использовались эти доходы — это уже другой вопрос, скорее политический. Могу отметить, что в годы Косыгина такие доходы нам и не снились, а мы освоили и Самотлор, и всю тюменскую нефть, развивали и космос, и атомный флот… {488} 488 Интервью с Ю.К. Шафраником, март 2015 г.

С осени 2001 года Саудовская Аравия и другие члены ОПЕК пытались добиться от России уменьшения производства нефти, чтобы сохранить высокие цены. Москва отказалась {489} 489 См.: Dawisha Karen. Soviet Foreign Policy towards Egypt. London, Macmillan. 1979. P. 68. . Высокая нефтяная конъюнктура в нулевых годах отодвинула эти разногласия на третий план.

Помимо экономических трений, были и политические. Саудовская Аравия и другие монархии Залива, во всяком случае местные частные доноры, финансировали исламистские группы на Северном Кавказе. Одним из полевых командиров в Чечне был некий Хаттаб саудовского происхождения. Другой лидер чеченских террористов Шамиль Басаев получал финансовую поддержку и добровольцев из стран Персидского залива.

С 1997 по 1999 год, по заявлению представителя Госдепартамента США, благотворительные организации из стран Залива выделили более 100 млн долларов для поддержки чеченских сепаратистов. Ни в США, ни в странах Залива их никогда не называли «террористами» {490} 490 Юрченко В.П. Египет: проблемы национальной безопасности. М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока. 2003. С. 65. . Чеченский президент Аслан Масхадов посетил Саудовскую Аравию в 1997 году и встречался с саудовскими и другими мусульманскими лидерами {491} 491 Там же. С. 69. . А на конференции организации Исламская конференция в июне 2000 года в Куала-Лумпуре (Малайзия) саудовский представитель назвал российскую военную операцию «бесчеловечным актом против мусульман Чечни» {492} 492 Dawisha Karen. Op. cit. P. 68. .

Впрочем, на правительственном уровне Саудовская Аравия, как и другие монархии Залива, демонстрировала сдержанность и декларировала нежелание вмешиваться во внутренние дела России.

Отрицательное воздействие на отношения оказывали крепнущие связи между Россией и Израилем. К американо-израильскому сотрудничеству саудовцы и другие государства Залива уже привыкли и ограничивались лишь его словесным осуждением, но связи между Россией и Израилем действовали в качестве раздражителя.

Воздействие терактов 11 сентября 2001 года на российско-саудовские связи было многосторонним. Американо-саудовское сотрудничество ухудшилось, и в этих условиях стало возможным символическое улучшение саудовско-российских отношений. Чеченский конфликт уходил на задний план. Москва стремилась больше сблизиться с мусульманским миром и даже участвовать в работе организации Исламская конференция. Путь лежал через Эр-Рияд.

В это время Вашингтон требовал от Королевства контролировать и ограничивать частные пожертвования на поддержку исламских террористов. В США утверждали, будто Саудовская Аравия стала «центром зла» на Ближнем Востоке и опасным оппонентом США {493} 493 См.: Добрынин А.Ф . Сугубо доверительно. Посол в Вашингтоне при шести президентах США (1962–1986). М.: Автор, 1996. С. 434. . Саудовский капитал стал покидать Соединенные Штаты, но перевод огромных саудовских вложений из США (якобы примерно 200 млрд долларов) куда бы то ни было был практически невозможен {494} 494 Freedman Robert O. Moscow and Middle East: Soviet Policy since the Invasion of Afghanistan. Cambridge: Cambridge University Press. 1991. P. 129. .

С российской стороны раздавались комплименты в адрес Королевства, отмечался его политический и экономический вес.

Вторжение американцев в Ирак в марте 2003 года способствовало сближению Москвы и Эр-Рияда, так как Россия была против действий США, а голос Королевства, отказавшегося участвовать в антииракской коалиции, Вашингтон не хотел слышать. Одновременно была приглушена саудовская критика политики России на Северном Кавказе.

Наследный принц и фактический правитель Саудовской Аравии Абдалла посетил Москву в сентябре 2003 года, а В. Путин стал гостем встречи на высшем уровне организации Исламская конференция в Малайзии в октябре 2003 года, и Россия получила в ней статус обозревателя. В январе 2004 года Саудовская Аравия приняла с почестями чеченского лидера Ахмата Кадырова в качестве легитимного представителя чеченского народа. Мало того, он удостоился высокой чести: вместе с принцем Абдаллой участвовал в мытье Каабы.