Юрий Мухин - Как не надо делать революцию

Как видите, требования антифашистов были законны и умеренны, я скажу больше: для революционеров — просто беззубые, тем не менее, даже на эти требования, фашисты Киева ответили по-фашистски. Что для них, разумеется, естественно. Но дело в том, что и антифашисты, даже в таком паллиативном вопросе показали себя стадом овец.

В то время на востоке Украины события развивались очень быстро — собирались митинги, уже антифашистами захватывались административные здания, местная власть замандражировала, попав в тиски между своими гражданами и Киевом. И Облсоветы Луганской и Донецкой областей начали имитировать некую полезную деятельность — «потребовали от Киева провести референдум по федерализации Украины». А почему им самим не провести референдум, ведь для этого у них все было — и списки избирателей, и избирательные комиссии? Причину местные власти назвали: они, якобы, не имеют на это права потому, якобы, что нет закона о местном референдуме. Понятно, каких депутатов избрали жители Донбасса, у нас они не лучше. Но и антифашисты повелись на эту глупость и тоже начали требовать у Киева, принять закон о местном референдуме? Все это выглядело так, как если бы белорусские партизаны начали просить у оккупационного фашистского режима написать им закон, как партизанам с режимом бороться. Ну хоть бы что-то попробовали выяснить сами!

Ведь такой закон о местном референдуме был с 1991 года, но был отменен в 2012 году Януковичем потому, что народ замордуется проводить референдумы по такому закону! Спасибо, что Киев не блистал умом, иначе с удовольствием этот закон о местном референдуме восстановил бы с необходимыми Киеву дополнениями! Предложил бы в 10 дней собрать подписи в поддержку референдума в количестве 10 % от числа избирателей области, предложил бы вам заверить эти подписи у нотариуса и т. д. и т. п. И, разумеется, запретил бы проводить местные референдумы по вопросам Конституции Украины — запретил бы то, чего добивались антифашисты.

Требование протестующих и так было абсолютно законно и не нарушало ни Конституцию, ни законы Украины. Ведь право народа на референдум и обязанность власти его организовать утверждена статьей 69 Конституции Украины: «Народное волеизъявление осуществляется через выборы, референдум и иные формы непосредственной демократии».

А проведение референдума это ОБЯЗАННОСТЬ местного органа власти. И разговоры о том, что нет законодательной базы для местного референдума (нет закона о том, как его проводить) и поэтому местный референдум, якобы, нельзя проводить, были наглой фашисткой брехней. Отсутствие закона о местном референдуме всего лишь означало, что местный орган власти, как и Верховная Рада Крыма, САМ ДОЛЖЕН РАЗРАБОТАТЬ Положение о том, как провести местный референдум. При этом любые протесты Киева и местных фашистов против этого Положения, можно было отметать статьей 19 Конституции Украины: «Правовой порядок в Украине основывается на принципах, в соответствии с которыми никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством». Законом предусмотрен запрет на местный референдум? Законом установлено, как именно референдум проводить? Нет?? Идите лесом!

Ну, вдумайтесь в смысл того, что только народ является сувереном — высшей властью. Если некая инстанция, даже не обязательно фашистская хунта, может этой высшей власти запретить высказывать свою волю тогда, когда народ хочет, и по тому вопросу, которому народ хочет, то тогда разве народ это высшая власть??

Итак, в Конституции Украины имеется положение, которое, собственно, и является основным условием демократии — тем, по чему государство и идентифицируется, как демократическое: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ» (ст. 5). Суверенитет — это высшая власть. Следовательно, высшей властью является только народ! Не Верховная Рада, не Президент, а только народ! И поскольку народ является источником власти, то ни одна власть на Украине без избрания гражданами Украины не является властью!

Но это только указание Конституции на высшую власть, а как реально 45 миллионов украинцев дают свои властные команды? «Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления» (ст. 5). То есть, либо 45 миллионов граждан Украины дают команды непосредственно сами, либо их представители — органы власти — дают эти команды от имени всех 45 миллионов граждан.

Каким способом народ отдает свои команды? Непосредственно — при помощи референдума. Как сказано выше, повторю: «Народное волеизъявление осуществляется через выборы, референдум и иные формы непосредственной демократии». (Ст. 69). (Реально, текст Конституции Украины готовили и принимали враги народа и демократии, но не будем об этом, воспользуемся имеющимся текстом Конституции, поскольку основные положения демократии даже враги народа не смогли переврать открыто).

И что — по всем вопросам народ может проводить референдум? А как иначе, если он высшая власть? Кто высшей власти может запретить? Ведь иначе не народ является высшей властью, а тот, кто ему запрещает, не так ли? Кому нужен Конституционный суд, чтобы понять, что такое «высшая власть»? Да, кстати, на Украине и Конституционный суд, когда надо, провозглашает: «…единственным источником власти Украине есть народ (часть вторая статьи 5). Право Украинского народа на непосредственную реализацию власти путем проведения всеукраинского референдума — народного волеизъявления — закреплено статьей 69 Конституции, а право гражданина на участие в таком референдуме предусмотрено частью первой статьи 38, частью первой статьи 70 Конституции. Итак, Основной закон Украины не только провозглашает осуществление власти народом, но и определяет конкретные механизмы его реализации, прежде всего, через референдум». (Решение Конституционного Суда Украины № 23-рп/2008 от 15.10.2008).

Да, как высшая власть, народ может принять какое угодно решение по любому вопросу, но в жизни это невозможно. И не только потому, что народ заморится принимать решения по всем вопросам жизни, а потому, что народ некомпетентен в большинстве вопросов государственного и местного управления. Поэтому народ (высшая власть) государственные вопросы делит на те, которые он поручает органам государственной власти, и те вопросы, которые оставляет для собственных властных указаний — для своих решений на референдуме. В Конституции Украины народ оставляет для решения себе (высшей власти) всего два вопроса, остальное поручает органам власти.

Так вот, вопрос исключительного разрешения на референдуме, это тот, на котором акцентировала внимание прокурор Крыма Н. Поклонская, вступая в должность: «Право определять и изменять конституционный строй в Украине принадлежит исключительно народу и не может быть узурпировано государством, его органами или должностными лицами» (ст. 5 Конституции).