Михаил Семиряга - Как мы управляли Германией

В инструктивном письме по послевоенным вопросам, изданном верховным штабом экспедиционных сил союзников в ноябре 1944 года, дается следующее определение понятий «перемещенные лица» и «беженцы»: «Понятие — перемещенные (граждане, находящиеся вне национальных границ своей страны вследствие войны, которые желают, но не в состоянии без посторонней помощи возвратиться домой и найти пристанище). Они подлежат возвращению на вражескую или бывшую вражескую территорию. Беженцы. — гражданские лица, находящиеся вне национальных границ или вне своей страны, которые хотят возвратиться к своим домам, но нуждаются в помощи, чтобы сделать это. Они временно не имеют пристанища вследствие военных операций и находятся на каком-то расстоянии от своих домов по причинам, связанным с войной» [228] АВП РФ, ф. Политсоветника, оп.1, п. 1, д.5, л.74 . По данным, которыми располагали авторы инструктивного письма, в Норвегии, Дании, Нидерландах, Бельгии, Люксембурге и Франции, в американской и в английской зонах Германии в 1944 году находилось 5.604 тысячи перемещенных лиц, состоявших из 20 национальностей. В зоне ответственности советских властей в Германии и в Австрии оказались 4.398 тысяч перемещенных лиц [229] Там же, л.75 . Обе эти категории граждан в международном праве обозначаются как «беженцы и перемещенные лица».

Между СССР, США и Великобританией 11 февраля 1945 года и между СССР и Францией 29 июня 1945 года были заключены соглашения, касавшиеся репатриации беженцев и перемещенных лиц, включая и военных, — граждан этих стран. Было оговорено, что они должны рассматриваться и содержаться не как военнопленные, а как свободные граждане союзных держав. Особые соглашения были также подписаны относительно беженцев и перемещенных лиц из граждан стран фашистского блока, и прежде всего Германии.

Как же возникла эта проблема и почему в годы второй мировой войны она приобрела исключительно массовый и насильственный характер?

Немецкие власти проводили бесчеловечные депортации миллионов граждан оккупированных стран. Их выселения сопровождались грабежом имущества, различными унизительными процедурами — избиениями, массовыми казнями, бесперспективностью дальнейшего существования. Это была одна из величайших трагедий ни в чем неповинных людей — детей, женщин, стариков, одна из форм преступного геноцида и человеконенавистничества.

Наиболее массовые депортации местного населения совершались на территории Польши. Из западных воеводств было выселено до 1 млн. поляков. Кроме организации «плановых» переселений поляков оккупанты поощряли так называемые дикие выселения, жертвами которых стали десятки тысяч человек, вынужденных бежать с аннексированных территорий в генерал-губернаторство. На их места прибыли около 285 тысяч этнических немцев, т. е. немцев, проживавших за пределами Германии, среди них 120 тысяч советских граждан немецкой национальности, проживавших на юге Украины. Из районов Германии, подвергавшихся бомбардировкам союзной авиацией, было переселено 192 тысячи в Верхнюю Силезию и 50 тысяч в Польское Поморье. Одной из преступных акций гитлеровских оккупантов на территории Польши было массовое выселение поляков с плодородных земель Люблинщины. В целом оккупанты заставили около 2.500 тысяч поляков покинуть родные места, бросить свой очаг и имущество и превратиться в резерв рабочей силы для Германии.

Широкие размеры приняла депортация нацистами населения в Чехословакии. Кроме выселения в протекторат Чехию и Моравию около 90 тысяч чехов из Судетской области в 1938 году, уже в ходе войны из этой же области, а также Словакии и Закарпатской Украины в протекторат было эвакуировано около 450 тысяч чехов и словаков. Аналогичная картина наблюдалась в Югославии, Франции, Бельгии. Многие из граждан этих стран оказались и на территории Германии. Это массовое переселение оставило глубокий след в жизни целого поколения и на Нюрнбергском процессе было осуждено как преступление против человечества.

Такова была ужасная ситуация с переселением миллионов людей, совершенным фашистскими преступниками. Восстановить, по возможности справедливость в отношении этих жертв войны — таков был прямой долг победителей, выполнить который необходимо было срочно и желательно с минимальными жертвами. Это была нелегкая политическая и гуманитарная задача.

Имелась еще одна большая категория граждан, которая осложняла ситуацию в Германии и нуждалась в срочном урегулировании своего статуса со стороны союзных оккупационных властей. В период войны, спасаясь от бомбардировок или при эвакуации перед наступающими союзными войсками, большое количество (свыше 4,5 млн. человек) немцев и граждан других стран покидали места своего постоянного места жительства и переезжали в другие, тыловые районы Германии, которые впоследствии оказались в разных оккупационных зонах. Поэтому прием и обеспечение обмена этих беженцев также легли на плечи союзных властей.

Прежде всего необходимо напомнить, что эти переселения Нюрнбергский процесс квалифицировал как одно из преступлений фашизма перед человечеством. Они совершались как в пределах оккупированных стран, так и в международном масштабе. По данным президента Международного Комитета Красного Креста П. Рюггера, число лиц, потерявших в годы войны и в первый послевоенный период родину и имущество, составило во всем мире около 60 млн. человек, из них почти одна четверть всех беженцев, то есть 15,5 млн. человек, находилось в Европе.

Мотивы таких массовых переселений были разнообразными. Так, широкое распространение в ряде оккупированных стран приобрели выселения местных жителей из районов, где располагались или предполагалось строительство аэродромов, полигонов, стартовых площадок для запуска ракет Фау-1 и Фау-2 и других военных объектов; из прибрежной полосы; из районов расположения воинских частей, крупных командных пунктов и узлов связи. Как правило, масштабы таких переселений были сравнительно ограничены и в пространственном отношении не выходили за пределы близлежащих районов.

В Польше, Югославии и Советском Союзе фашистские каратели изгоняли жителей из населенных пунктов, расположенных вблизи зон действия партизан. На оккупированной территории СССР, кроме того, военные власти противника при отсутствии активных действий сторон широко практиковали выселение мирных жителей из прифронтовой полосы, имевшей глубину, как правило, несколько десятков километров. Это касалось многих сотен тысяч человек, имея в виду, что протяженность фронта от Баренцева моря до Главного Кавказского хребта составляла 4,5 тысяч километров.

Но наиболее типичными для переселенческой политики гитлеровцев было массовое и, как правило, насильственное выселение людей по расистско-политическим мотивам. Первыми испытали на себе последствия этой политики этнические немцы, то есть немцы, проживавшие за пределами Германии и не являвшиеся ее гражданами. По завышенным данным фашистской статистики, их насчитывалось до 10 млн. человек, не считая Чехословакии и Австрии, которые были захвачены Германией до войны. Наиболее многочисленные колонии немцев находились в Польше, Италии, Румынии, Венгрии, Югославии и в Советском Союзе. Всех их предусматривалось переселить непосредственно в Германию или в аннексированные районы Польши.