Н. Вишняков - Устройство вооруженных сил СССР

Для назначения на должности высшей категории необходимо, чтобы на таковые попадали лица с достаточным служебным опытом, обладающие соответственными научными знаниями и пробывшие на низших должностях в течение довольно продолжительного времени, так как только при более или менее длительном пребывании на этих должностях приобретается опыт, нужный для занятия следующей высшей должности.

Продвижение по службе (пр. РВС 1925 г. № 1032; 1926 г. №№ 308, 526 и 538 и цирк. НКВМ 1925 г. № 126), В отношении продвижения по службе в рабоче-крестьянской Красной армии лица командного состава приобретают право на занятие должностей следующей категории, если они имеют для занятия этих должностей соответствующую подготовку [26] Окончание войсковых школ дает право на занятие должностей командного состава 1 и 2 категорий; военных школ — 3, 4, 5 категорий: курсов усовершенствования: среднего командного состава — 6, 7 и 8 категорий, а старшего — 9 категории и выше. Окончание академии дает право на занятие старших и высших должностей. , пробыли на низшей должности соответствующий срок, не вышли из предельного возраста и имеют соответствующую аттестацию на выдвижение по службе.

Должностные и предельные возрастные сроки установлены следующие :

На административные должности лица командного состава могут назначаться лишь после выслуги в строю за полученное образование.

Назначение на должности предоставлено соответствующим начальникам, а именно: 1) командный и командно-политический состав от 3 до 6 категории включительно назначается властью командующего войсками округа и 2) тот же состав с 7 категории и выше — властью Революционного Военного Совета СССР.

Назначение или перемещение на должности низшей категории, но не ниже одной, допускается по отношению к лицам командного состава лишь в случае упразднения соответствующей должности, а также признания в аттестационном порядке необходимости приобретения опыта в командовании меньшими войсковыми единицами, при чем перемещения лиц среднего командного состава на младшие командные должности не разрешается.

Аттестации (пр. РВС СССР 1925 г. № 1). Боеспособность Красной армии находится в прямой зависимости от качественного уровня ее начальствующего состава. Качественное улучшение начальствующего состава достигается: с одной стороны, целесообразным распределением и продвижением по службе способных, энергичных и преданных пролетарской революции работников, а с другой стороны, своевременным увольнением из армии несоответствующих лиц. То и другое может быть выполнено путем надлежащей постановки дела аттестования.

Поэтому аттестация служит основным средством для выяснения служебных качеств военнослужащих и должна быть мерилом для определения дальнейшего порядка прохождения службы военным работником.

Аттестование бывает двух видов: 1) текущие аттестование, производимое обычно раз в год, осенью (в территориальных войсках — после сборов), ему подлежит весь начальствующий состав армии; 2) досрочное аттестование, производимое в исключительных случаях при наличии новых данных, бывших неизвестными в момент текущего аттестования, с целью изменения вывода аттестации; этому же виду аттестования подвергаются лица, не аттестованные в предыдущей аттестационный период, увольняемые в запас или долгосрочный отпуск, командируемые в академии и на курсы и отчисляемые с таковых.

Аттестование имеет три стадии: составление аттестации, рассмотрение ее в аттестационных комиссиях и утверждение аттестации.

Составление аттестации производится непосредственным начальником и комиссаром аттестуемого, при чем на нее даются заключения всеми прямыми начальниками, вплоть до рассматривающей инстанции включительно. Аттестация составляется один раз по состоянию в известной должности, а затем в эту аттестацию, в случае надобности, вносятся необходимые изменения и дополнения. При составлении новой аттестации должна учитываться предшествовавшая. Каждый начальник имеет право атгестовать своего подчиненного лишь по прошествии полугодичной совместной службы с ним, а командиры РККА, окончившие военные школы, аттестовываются не ранее прослужения ими на командных должностях в войсковых частях одного года. Всякий начальник, перемещающийся по должности, обязан при сдаче ее составить аттестации на подчиненных ему лиц. Обычно же аттестации составляются: осенью в период между 1 и 31 октября, а в территориальных частях — в течение первых двух недель по окончании территориальных сборов.

Каждая аттестация (прил. 1) должна содержать характеристику аттестуемого и вывод из нее.

В характеристике дается: 1) определение личных качеств — воля, энергия, решительность, инициатива, сообразительность, умение разбираться в обстановке, обращение с подчиненными, дисциплинированность, состояние здоровья, выносливость в походной обстановке, общий склад ума и отношение к работе, общественный авторитет, моральные качества, политические убеждения, настроения и симпатии; 2) определение общеобразовательной и технической подготовки, боевого и служебного политического стажа, уменья применять на деле полученное образование и опыт, при чем оттеняются особо ценные военно-технические качества аттестуемого, активное участие в военно-научной работе и способность двигать вперед военно-научное дело, а такжё знание других родов войск; 3) оценка революционных заслуг аттестуемого — боевые подвиги, работа по формированию частей и по выполнению заданий организационного характера; 4) политическая подготовка и степень проявления активности в общественной жизни Союза и в политической и культурно-просветительной работе в войсковых частях.