Н. Вишняков - Устройство вооруженных сил СССР

В выводе дается заключение в смысле: 1) повышения в должности и в каком порядке — очередном или внеочередном; 2) соответствия занимаемой должности; 3) перемещения для целесообразного использования; 4) направления в военно-учебные заведения для получения или завершения военного образования; 5) назначения на младшую должность для приобретения практического опыта в командовании меньшими войсковыми соединениями; 6) предупреждения о неполном служебном соответствии и 7) увольнения со службы.

Изложение аттестации произвольное (прил. 1).

Для рассмотрения аттестаций они направляются в соответствующие аттестационные комиссии, где подвергаются всестороннему обсуждению, при чем, в случае крайней необходимости, аттестационным комиссиям предоставляется право вызывать для дачи объяснений самих аттестуемых или других лиц, могущих дать тот или иной материал. Комиссия должна дать на каждую аттестацию определенное заключение.

Для рассмотрения аттестаций организуются следующие аттестационные комиссии: полковая, дивизионная, корпусная, окружная и высшая — при Реввоенсовете Союза ССР. Каждая из этих комиссий работает в определенном составе и рассматривает аттестации на соответствующий начальствующий состав.

Составление, рассмотрение и утверждение аттестации видно из таблицы (см. табл. 5 на след. стр.).

ТАБЛИЦА 5

При рассмотрении аттестаций на военнослужащих специальных родов войск, а также медицинского и ветеринарного состава, в комиссии вводятся соответствующие начальники и комиссары этих родов войск и служб.

Во всех остальных частях, управлениях и учреждениях военного ведомства составляются аттестационные комиссии, применительно к вышеуказанным, при чем состав определяется, как наименьший, в количестве 3 лиц. В случае невозможности созвать комиссию из-за малочисленности состава частей аттестации утверждаются начальником, без предварительного рассмотрения их в комиссиях. Аттестационные комиссии созываются между 1 и 30 ноября, а в территориальных частях — в течение первого месяца по окончании территориальных сборов.

Утверждение аттестаций должно быть произведено не позднее 15 декабря, а в территориальных частях не — позднее 1½ месяцев по окончании территориальных сборов, после чего аттестуемому сообщается окончательный вывод аттестации, а в случае надобности и та часть ее, которую лицом, утверждающим аттестацию будет признано необходимым сообщить. Окончательное утверждение аттестаций на командиров, окончивших военно-учебные заведения (на второй год службы в войсках) и признанных подлежащими увольнению по несоответствию или служебной неподготовке, принадлежит власти РВС СССР. В таком же порядке утверждаются и аттестации (досрочные) в случае признания военнослужащего подлежащим увольнению вследствие моральных и политических соображений.

В случае надобности аттестационная комиссия может потребовать, чтобы сам аттестуемый дал себе характеристику.

При несогласии с утвержденной аттестацией аттестуемый имеет право обжаловать ее. Жалоба подается в письменном виде непосредственно — начальнику, которому подчинен начальник, утвердивший аттестацию, и в копии — непосредственному начальнику. Для обжалования устанавливается недельный срок, и жалоба должна быть мотивирована и, по возможности, основана на документальных данных. От старшего начальника зависит — оставить ли жалобу без последствий или же назначить расследование, с тем, чтобы окончательное решение последовало в срок не позже месяца со дня получения жалобы. За подачу необоснованных или недобросовестных жалоб виновные несут ответственность в судебном или дисциплинарном порядке. Точно так же наказываются и все те, которые проявили злой умысел, недобросовестность или лицеприятие в деле аттестования.

Подлинная утвержденная аттестация хранится в управлении того начальника, который ее утверждает, а копии рассылаются этим управлением во все низшие инстанции вплоть до отдельных частей, а также и в те инстанции, где ведутся кандидатские списки. Снятие копий с копий воспрещается, за исключением случаев требования таковых судебно-следственными или политическими органами. При переводе или увольнении аттестации препровождаются в новое место службы или в тот уездный военный комиссариат, куда уволенный поступает на учет. Хранение и пересылка аттестаций производится в секретном порядке, при чем на конверте делается надпись "Аттестация".

Кандидатские списки (пр. РВС СССР 1925 г. № 1 и 1926 г. № 688). Назначение на все должности начальствующего состава, за исключением первых трех категорий, производится исключительно по кандидатским спискам. Для внесения в кандидатский список необходимо, чтобы военнослужащий имел аттестацию с указанием, что он подлежит повышению в должности; затем, чтобы он прослужил определенные сроки в предыдущих должностях и имел соответствующую подготовку для занятия новой должности. Кроме того, принимается во внимание продолжительность службы в Красной армии, участие в гражданской войне, в красногвардейских и партизанских отрядах, боевые награды и степень активности в политической и общественной жизни, а также работа научная, в организациях ОСО и политпросветительная работа. Кандидатские списки составляются в тех инстанциях, которые имеют право назначать на соответствующие должности, и к 1 января препровождаются в центр.