Н. Вишняков - Устройство вооруженных сил СССР

Кандидатские списки составляются, в зависимости от аттестования, двух видов: очередные и внеочередные, при чем кандидаты в обоих этих списках располагаются в порядке старшинства, в зависимости от их служебных качеств, а при равных условиях кавалеры ордена Красного Знамени ставятся выше. Назначение на открывающиеся вакансии производится в пропорции двух неочередных кандидатов и одного очередного. Назначенному кандидату предоставляется право отказаться от предлагаемой должности только один раз, при повторном отказе он исключается из кандидатского списка. Исключение из кандидатских списков производится также в случае перемещения в другую часть, назначения на высшую должность смерти, безвестного отсутствия, увольнения с военной службы и нового аттестования, не удостаивающего к повышению. При перемещениях лица заносятся в кандидатские списки по новому месту службы.

В изъятие из этих правил командиры военно-учебных заведений, прослужившие в них три года и аттестованные на продвижение, при отсутствии соответствующих вакансий повышаются на одну служебно-правовую категорию, с содержанием на один разряд выше установленного для данной должности; при переводе в войсковые части, они назначаются на должности, которые им были присвоены по службе в военно-учебных заведениях.

Из нижеприведенной таблицы 6 виден порядок продвижения по кандидатским спискам:

ТАБЛИЦА 6

Отстранение и смещение с должности (пр. РВС СССР 1926 г. № 269 1924 г. № 755 и 1923 г. № 78). Под отстранением от должности понимается временное воспрещение исполнения обязанностей по занимаемой должности. Отстранение от должности производится в порядке досрочного аттестования и только в случаях, не терпящих отлагательства, производится распоряжением непосредственного начальника, который о каждом случае отстранения, о мотивах и обстоятельствах последнего, безотлагательно доносит начальнику, распоряжением коего состоялось назначение на должность. Начальник, получивший такое донесение, назначает расследование и, только в зависимости от полученных результатов, утверждает произведенное отстранение. До этого момента все отстраненные должны числиться в списках своих частей и удовлетворяться всеми видами довольствия, хотя фактически не несут обязанностей по должности. За отстранение, произведенное без особо уважительных к тому причин и не одобренное начальником отстранившего, последний подлежит ответственности, вплоть до предания суду. Смещение лиц младшего начальствующего состава срочной службы производится лишь в виде дисциплинарного взыскания за определенный проступок, роняющий служебный авторитет начальника, а также в случае установления служебного несоответствия и отсутствия добросовестного отношения к службе. Смещение производится на следующую, в порядке постепенности, низшую должность, до рядового включительно. Смещение этого рода не применяется к выпущенным из военных и специальных школ и курсов. Вопрос о смещении возбуждается начальниками, пользующимися правами командиров рот и выше, при чем они обязаны делать подробно мотивированные представления и прикладывать к ним выписки из журнала взысканий и поощрений.

Увольнение от должности (пр. РВС СССР 1924 г. №№ 248 и 1200 и 1926 г. №№ 308 и 738 и цирк. НКВМ 1926 г. № 105) есть полное устранение данного лица от служебных обязанностей, при чем сама должность становится вакантной. Лица, допущенные к исполнению вакантных должностей, именуются — "исправляющими должности", а на строевых командных должностях — "командующими". Допущенные к исполнению не вакантных должностей, должны именоваться "временно исполняющими" и "временно-командующими". Указанными наименованиями эти лица должны подписывать все служебные бумаги. Должности, освобожденные временно (по случаю болезни, отпуска, командировки или по иным причинам временного характера), не дают права на получение содержания по этим должностям и немедленно замещаются помощником отсутствующего лица, если таковой положен по штату, или ближайшим по должности лицом. Допущенный к исполнению вакантной должности ни в коем случае не снимается со штатной должности впредь до объявления о новом назначении его в приказе соответствующего начальника, имеющего право утверждения в данной должности.

Под переменами в нормальном течении службы надлежит понимать всякого рода перемещения военнослужащего, носящие временный характер и совершаемые с разрешения начальства. К таковым относятся: переводы и командировки.

Переводом (пр. РВС СССР 1924 г. № 1095 и 1244 и 1926 г. № 308, 499 и 738; цирк. НКВМ 1927 г. № 12) называется перемещение военнослужащего из одной части в другую на должность не выше и не ниже той, которую переводимое лицо занимало по месту прежней службы. Переводы допускаются: 1) по оперативным соображениям, 2) в случае болезни, удостоверенной соответствующими врачебными органами и вызывающей необходимость перемены места пребывания больного, и 3) в исключительных случаях, как-то: для пользы службы и при тяжелых семейных обстоятельствах. Все переводы, за исключением переводов по оперативным соображениям и болезни, могут совершаться только, если некомплект начальствующего состава не превышает 15 % штатного состава. Не разрешается производить переводы и всякого рода перемещения с 1 мая по 1 октября, с допущением отступления лишь в исключительных случаях, с разрешения Главного Управления РККА, а также из отдаленных местностей — ранее выслуги одного года. Переводы командного и командно-политического составов до 6 категории и прочего начальствующего состава до 8 категории включительно производятся властью командующего войсками округа, а начальствующего состава остальных высших категорий властью Революционного Военного Совета СССР.