Н. Вишняков - Устройство вооруженных сил СССР

Bp. дисциплинарный устав РККА 1925 г. [27] Устав введен в действие приказом РВС СССР 1925 г. № 962 и с этого времени потерял силу Дисц. устав РККА, утвержденный ЦИК'ом 30 января 1919 г. Пр. № 962 подтверждает к полному руководству пр. РВСР 1923 г. № 1706 — о разумном пользовании военными начальниками предоставленной им дисциплинарной властью. дает нижеследующее конкретное определение воинской дисциплины, в общем вполне согласованное с вышеприведенными теоретическими положениями:

"Воинская дисциплина есть точное соблюдение порядка, установленного в рабоче-крестьянской Красной армии, законами и уставами и поддерживаемого приказами и распоряжениями начальников" (ст. 1). "Воинская дисциплина имеет целью выработать в каждом военнослужащем: выдержку, твердость воли, находчивость, расторопность, привычку переносить лишения и тяготы боевой жизни, добросовестность и способность к самопожертвованию" (ст. 2). "Воинская дисциплина требует от всех военнослужащих сознательного усвоения и точного выполнения уставов, полного и постоянного повиновения начальникам, беспрекословного исполнения их приказов и сохранения военной тайны" (ст. 3).

Таким образом, нашим уставом определенно подчеркиваются все основные элементы дисциплины: повиновение (ст. 3), законность (ст. 1) и воспитание (ст. 2).

Текст Красной присяги указывает на обязанность строго и неуклонно соблюдать "революционную дисциплину" (п. 3). О том же говорит "Введение" к Дисц. уст. 1925 г. (ст. 3).

Под "революционной дисциплиной" понимается та дисциплина, которая введена в Красной армии, возникшей во время революции, т.-е. противоположная прежней палочной, автоматической дисциплине старой армии — сознательная, коллективная дисциплина, построенная на революционном энтузиазме и на ясном понимании трудящимися своего долга перед их классом. Иначе говоря, революционная дисциплина, это — дисциплина людей, скованных твердым революционным сознанием, сознанием своего социалистического долга. В уставе Дисциплинарном 1925 г. читаем: "В армиях монархий и буржуазно-помещичьих республик дисциплина зиждется на классовом подчинении рядовых солдат дворянско-буржуазному офицерству. Чем менее сознателен солдат капиталистической армии, тем он лучше выполняет обязанности защитника капиталистического строя. Дисциплина Красной армии есть новая дисциплина рабоче-крестьянского государства. Она основана не на классовом подчинении, а на сознательном понимании всеми военнослужащими цели и значения рабоче-крестьянской Красной армии. Чем более сознателен воин Красной армии, тем он лучше выполняет свои революционные обязанности перед социалистическим государством, тем более боеспособной является рабоче-крестьянская Красная армия" (Введение, ст. 4).

Так как сущностью воинской дисциплины является воспитание у личного состава армии единой коллективной воли, руководимой велениями военного центра и его агентов-командиров, то, во-первых, необходим ряд мер чисто воспитательного характера. Сюда относятся: политическое воспитание, приучение к подчинению приказам начальника, к исполнительности и самостоятельности в пределах поставленной задачи (инициатива или личный почин); далее — воспитание взаимного доверия, уважения и товарищества как между лицами равного служебного положения, так и между начальниками и подчиненными; воспитание в каждой воинской части и во всей армии здоровых, особенно боевых, традиций: воспитание гордости высоким званием красного воина и воспитание истинного честолюбия путем применения мер поощрения или наград к наиболее усердным и достойным (ст. 11 Дисц. уст. 1925 г.) и мер принудительных и карательных для воздействия на лиц нерадивых и дурного поведения (ст. ст. 8—10 того же Устава).

Следует отметить, что включение в Устав дисциплинарный Красной армии указаний о мерах поощрения и их применении является характерным отличием его от дисциплинарных уставов других армий — буржуазных, которые рекомендуют поддерживать дисциплину в войсках исключительно путем наложения дисциплинарных взысканий.

Всю совокупность мер воспитательного характера можно обозначить термином "внутренняя дисциплина". Но необходимы, кроме того, и такие мероприятия, которые создавали бы соответствующую внешнюю обстановку жизни личного состава армии, способствующую развитию "внутренней дисциплины". К этой второй группе мер, составляющих в целом "внешнюю" или "наружную дисциплину", должны быть отнесены: соблюдение при несении службы однообразной формы одежды и соответствие ее с установленными образцами; внешний однообразный и приличный вид, особенно в строю; строго регламентированный порядок жизни, службы и занятий; бодрая воинская выправка; соблюдение всегда и везде правил приличия и благочиния, особенно при ношении форменной военной одежды; внешние отличия в форме различных войсковых частей; знаки военных и боевых отличий (ордена); почести, отдаваемые в строю и в служебной обстановке начальникам, воинским частям, знаменам и т. п.

Дисциплинарный устав РККА 1925 г. знает три категории дисциплинарных взысканий, налагаемых начальниками без суда за проступки: а) взыскания, налагаемые на рядовой состав, б) взыскания, налагаемые на срочнослужащий начальствующий состав, и в) взыскания, налагаемые на остальной начальствующий состав (ст. 10).

К первой категории относятся: предупреждение, напоминание, замечание, выговор, выговор перед строем, воспрещение отлучек со двора (на время до одного месяца), назначение в наряд вне очереди (до 5 нарядов), арест на гауптвахте (до 20 суток), сокращение или лишение очередного, краткосрочного отпуска, занесение на черную доску (до 1 месяца), оглашение именного списка перед строем с перечислением проступков и нарушений и оглашение именного списка с таким же перечислением на торжественном заседании.

Во второй группе указаны: предупреждение, напоминание, замечание, выговор, выговор в приказе, назначение в наряд вне очереди (до 5 нарядов), арест на гауптвахте (до 20 суток), непредставление к повышению по службе, смещение на низшую должность.

Наконец, к третьей группе относятся: предупреждение, напоминание, замечание, поставление на вид, выговор, выговор в предписании, выговор в приказе, выговор на собрании командного состава, назначение в наряд вне очереди (до 2 нарядов), домашний арест (до 7 суток), арест на гауптвахте (до 20 суток). Кроме того, в чрезвычайных, не терпящих отлагательства, случаях всем начальникам от командиров взводов и выше предоставлено право временного отстранения от должности подчиненных им лиц с немедленным донесением о том по команде и указанием причин, заставивших принять такую меру. За применение отстранения без достаточных оснований установлена ответственность.