Н. Вишняков - Устройство вооруженных сил СССР

Большую помощь в деле ветеринарного обслуживания в войсках оказывает ветеринарный состав части, так как на него возложено участие в систематической и повседневной подготовке на научной базе строевых и артиллерийских лошадей к боевой службе и ко всем видам спорта (пр. РВС СССР 1926 г. № 260). Поэтому является вполне естественным, что на ветеринарного врача части, наряду с командным составом, возложена обязанность наблюдения за сбережением ремонта, тщательный осмотр конского состава, поступающего на пополнение, индивидуализация кормовых дач для каждой лошади в отдельности, размещение лошадей в конюшнях и т. п. (пр. РВСР 1919 г. №№ 37, 1361; 1922 г. №№ 828, 1115, 1332, 1561; 1923 г. № 959; 1924 г. №№ 849, 1092; 1925 г. № 599 и 1926 г. № 9 и цирк. НКВМ 1926 г. № 52).

Наконец, такая важная отрасль, как ковочное дело и подготовка ковочных кузнецов, также входит в компетенцию ветеринарного врача части (пр. РВС СССР 1924 г. № 669; 1925 г. № 713 и 1926 г. № 23), и, кроме того, на него возложено ведение занятий с военнослужащими по военно-ветеринарной грамоте (пр. РВС СССР 1924 г. № 1360).

Караульная служба есть служба войск в составе команд (частей войск), наряжаемых для охраны имущества, лиц, порядка и охранения общественной безопасности мест нахождения этих команд; несущие такую службу команды получают название караулов.

В военном быту на караульную службу мирного времени сложился двоякий взгляд; одни смотрят на караульную службу, как на единственный вид действительной военной службы в мирное время, способствующий развитию воли, наблюдательности, исполнительности, выносливости, мужества и даже инициативы. По взгляду других — караульная служба, при кратких сроках обучения, является большим бременем для войск и, отнимая массу времени и энергии, создает обстановку безделья, нарушает систематическую боевую подготовку войск.

Отрицать воспитательное значение караульной службы, конечно, неправильно, и она должна быть предметом особого попечения. Для разгрузки же войсковых частей от непрерывных караулов, в целях создания планомерных условий для проведения боевой подготовки, — полезно иметь особые войсковые части, на которые надо возлагать большую часть нарядов. Однако, увлечению в этом направлении тоже кладется предел соображениями экономии в расходовании государственных средств.

Особенностью караульной службы в гарнизонах является то обстоятельство, что военнослужащие, несущие ее, выходят из обычного порядка подчинения; им предоставляются широкие права, вплоть до употребления оружия и лишения свободы, а за нарушение обязанностей, установленных при несении караульной службы, виновные подвергаются особой, усиленной ответственности.

Это исключительное положение караулов выражается в следующем:

1. Караулы и часовые выходят из подчинения (кроме наряжаемых на основании Устава внутренней службы) своему постоянному строевому начальству, за исключением случаев, прямо указанных в уставе.

2. Караулы и часовые пользуются правом личной неприкосновенности, и за неисполнение законного распоряжения или требования военного караула граждане караются принудительными работами или штрафом до трехсот рублей (ст. 75 Уг. Код. изд. 1926 г.).

3. Все лица, входящие в состав караульного наряда, во время отправления караульной службы не должны подвергаться взысканиям, и наложение таковых производится в особом порядке.

4. Караулам и часовым предоставлено право, когда потребует того необходимость, действовать оружием, не отвечая за последствия.

5. Караулы обязаны исполнять все установленные при несении караульной службы правила, за несоблюдение которых военнослужащие, несущие караульную службу, могут подвергнуться ответственности по суду в зависимости от последствий, происшедших от неправильного несения службы, и того поста, на котором произошло это нарушение. За эти преступления может быть применяемо лишение свободы на тот или иной срок, а в военное время или в боевой обстановке — даже расстрел.

6. Установлена более тяжкая ответственность по отношению к военнослужащим, несущим караульную службу, за посягательство на то, что вверено их охране.

7. Лица, несущие караульную службу, не могут самовольно снимать с себя этих обязанностей, а потому устав воспрещает часовому оставлять свой пост, хотя бы его жизни угрожала неминуемая опасность.

8. Караулы несут службу в особо установленной для этого форме.

9. Для проверки, отдается ли приказание караулу лицом, на то имеющим право, и для удостоверения действительности наряда, прибывшего для смены караула, установлен пароль. При даче пароля соблюдаются меры предосторожности с целью сохранения его в тайне.

Караул должен быть всегда налицо и в полной готовности исполнить свои обязанности . Поэтому никто не может оставлять караульного помещения или своего поста без особого приказания и по делам, не относящимся к караульной службе. Караул должен всегда быть в состоянии полного внимания к окружающему , почему в нем поддерживается тишина и строгий порядок, не допускается музыка, пение и игры. Для обеспечения постоянной готовности состав караула должен быть в установленном обмундировании, снаряжении и вооружении (кроме отдыхающих).

Особо важно в карауле положение часового . Часовым называется вооруженный красноармеец, поставленный на пост с определенной задачей по охране. Он есть, как говорит Устав гарнизонной службы, "лицо неприкосновенное" . "Неприкосновенность" часового заключаются в особой охране законом его авторитета, достоинства и безопасности в соответствии с тем важным назначением, какое он выполняет.

Неприкосновенность эта обеспечивается: 1) исключительным подчинением часового только определенным лицам — караульному начальнику, его помощнику и своему разводящему — с изъятием из подчинения остальным своим прямым начальникам; 2) ограничением права тех начальников, которым часовой подчинен, налагать на него во время отправления им своих обязанностей дисциплинарные взыскания; 3) запрещением всем, кроме начальников, которым часовой подчинен, входить с ним в разговоры, сношения и отдавать ему распоряжения; 4) обязанностью всех без исключения безусловно исполнять все требования часового; 5) повышенной уголовной ответственностью за оскорбление его достоинства и покушение на его безопасность; 6) предоставлением часовому права и вместе с тем и возложением на него обязанности применять оружие по своему усмотрению для защиты охраняемого поста или лица, для защиты самого себя и против арестованных, совершающих побег.

Под военным хозяйством следует разуметь такую систему материальных ценностей, находящихся в распоряжении военного ведомства, которая предназначена для удовлетворения всех жизненных потребностей армии как в мирное, так и в военное время. Значительная часть хозяйственной деятельности военного ведомства сосредоточивается в различного рода военно-хозяйственных учреждениях, подчиненных непосредственно центральной военной власти, а другая — падает на войсковые части. Под войсковым хозяйством следует разуметь ту хозяйственную деятельность, которою приходится заниматься самим войскам. Эта деятельность распределяется между двумя инстанциями: 1) полковым хозяйственным управлением и 2) ротою. Следовательно, чтобы изучить излагаемую здесь отрасль военной администрации, необходимо иметь точное представление о компетенции в хозяйственных вопросах довольствующих управлений, полкового и ротного начальства.