Н. Вишняков - Устройство вооруженных сил СССР

(Схема 26)

Как указывалось ранее, органом, регулирующим производство в общесоюзном масштабе, является Совет Труда и Обороны Союза ССР, при котором имеется Государственная общеплановая комиссия, имеющая связь с Высшим Советом Народного Хозяйства Союза, а следовательно, и с подчиненными этому последнему производственными органами ВСНХ и Управлением военной промышленности.

Для объединения потребностей Народного Комиссариата по военным и морским делам в деле снабжения имеется Начальник Снабжений РККА . Он является высшим руководителем в военном ведомстве относительно снабжения военным имуществом.

Начальнику Снабжений подчинены центральные довольствующие управления (военно-хозяйственное, артиллерийское, военно-техническое, военно-строительное, военно-финансовое, военно-химическое). Эти органы являются заготовительными, распределительными, руководящими и объединяющими работу по тому или другому виду снабжения [32] К довольствующим учреждениям, не подчиненным Начальнику Снабжений РККА, следует причислить Военно-санитарное и Военно-ветеринарное Управления, Управление военно-морских сил, Управление военно-воздушных сил и некоторые другие, не входящие в состав, Управления Снабжений РККА. .

Деятельность довольствующих органов (отделы: военно-хозяйственный, артиллерийский, военно-технический, военно-строительный и военно-финансовый) в военных округах объединяется начальником снабжений военного округа . Для обсуждения сметно-финансовых и хозяйственных вопросов имеются военно-окружные совещания в военных округах.

Центральным управлениям и окружным отделам управлений снабжений подчиняется ряд вспомогательных учреждений и заведений.

После того, как на государственных заводах изготовлены, а затем приняты особыми приемными комиссиями или приемщиками военного ведомства, предметы снабжения, последние поступают на склады.

Склады обычно подразделяются на две категории: одни из них, хранящие запасы для всей армии, подчиняются непосредственно начальникам центральных довольствующих управлений, а другие — начальникам окружных довольствующих отделов. В складах этой группы хранятся запасы текущей и мобилизационной потребностей округа, согласно ежегодного плана распределения и годовых заявок.

Склады, кроме того, иногда подразделяются на категории: по роду хранимого имущества, так например, военно-технические, склады делятся на склады: инженерно-технические, автомобильные, связи и взрывчатых веществ.

Каждый из складов может состоять из отделов, отделений, мастерских и лабораторий. Обычно складу придаются хозяйственная команда и пожарная охрана.

Окарауливание производится или местными стрелковыми войсками, или вольнонаемными сторожами.

Для хранения и изготовления предметов военно-хозяйственного снабжения имеются еще военно-продовольственные базы, обозно-починочныа мастерские, холодильники и гарнизонные хлебопекарни.

В военное время снабжение действующей армии основано, главным образом, на подвозе из тыла. Поэтому прежде всего организуются базы фронта и отдельных армий. В базах при органах снабжений сосредоточены склады, учреждения и заведения, хранящие различные предметы довольствия, которые необходимы для армии, но заготовка коих на. месте невозможна, почему они и привозятся из других районов государства.

Армейские базы передают свои запасы по мере надобности войсковым складам (корпусные и дивизионные склады и парки), а последние доставляют их в отдельные части войск (см. более подробно отдел "Войсковые обозы").

Схема 26. Органы, осуществляющие военно-хозяйственные операции.

Деятельность военного организма настолько многогранна, что для удовлетворения потребностей его требуются самые различные виды довольствия.

В целях достижения планомерности в снабжении, довольствующий аппарат РККА, как было указано ранее, устроен таким образом, что каждым отдельным видом довольствия ведает специально для этого предназначенные управление, отдел или лицо. Поэтому существует следующая группировка видов довольствия: 1) денежное довольствие; 2) вещевое довольствие; 3) обозное довольствие; 4) продовольствие и фураж; 5) артиллерийское, 6) военно-техническое; 7) квартирное и прочее. Здесь будут рассмотрены лишь главные виды довольствия.

Денежное довольствие состоит: 1) из личного денежного довольствия каждого военнослужащего (жалованье, — суточные, пособия, путевое довольствие) и 2) денежных отпусков по разным видам довольствия войсковым частям.

Нормы личного денежного довольствия разрабатываются на основе общей тарифной политики Советской власти и утверждаются Реввоенсоветом СССР.

Жалованье является основной заработной платой, которая выплачивается по единому военному тарифу, подразделяющему всех военнослужащих на две категории: срочнослужащих и несрочнослужащих. В первую входят красноармейцы и младший начальствующий состав, состоящий на службе в порядке очередного призыва, и большая часть сверхсрочных, а во вторую — лица среднего, старшего и высшего командного, административного, политического, медицинского и ветеринарного состава, младший технический персонал административных учреждений и некоторая часть младшего начсостава. Соответственно указанным категориям имеются две тарифных сетки, подразделенные на три пояса каждая (прил. 5). В зависимости от культурно-бытовых условий вся территория Союза распределена между поясами. Оклады жалованья первого пояса в среднем превышают ставки второго пояса на 10 %, а пояса отдаленных местностей — на 10 % ставки первого пояса. Какие административные деления входят в состав пояса отдаленных местностей, говорилось ранее (стр. 152), к первому же поясу относятся Московская и Ленинградская губернии, Крымская АССР, города: Архангельск, Уральск, Петрозаводск и Уфа, а ко второму поясу — все остальные местности. В каждой сетке указаны типовые должности, в порядке установленных разрядов. Остальные же должности, соответствующие упомянутым перечислены в уравнительных ведомостях и штатах частей, и учреждений.

Кроме основного оклада жалованья, для некоторых категорий военнослужащих введены дополнительные оклады жалованья. Таковые выдаются: 1) среднему, старшему и высшему командному и командно-политическому составу строевых частей в размерах, указанных на стр. 190, и 2) медицинским и ветеринарным врачам отдельных частей, артиллерийским и оружейным техникам, пиротехникам, старшим и младшим — в размере 10 рублей в месяц, равно как делопроизводителям и заведующим делопроизводством строевых частей — в размере 5 рублей в месяц.